Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нотариатын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тушаалыг хүсэх хэрэг. Нотариач нь өмнө нь сахилгын шийтгэл авсан бөгөөд сүүлийн шийтгэлээс хойш нэг жилийн хугацаанд дахин нотариатын ёс зүйн дүрмээ зөрчсөн тул нотариатын танхимын дэргэдэх сахилгын зөвлөл нь тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох санал гаргаж, сайдын тушаалаар түүнийг хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нотариатын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тушаал үндэслэлгүй, учир нь сахилгын шийтгэлийн хөөн хэлэлцэх хугацаа өнгөрсөн бөгөөд нотариатын танхимын зөвлөл нь шүүхээр нотлогдоогүй гэм буруутайг тодорхойлох эрхгүй юм гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нотариатын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хууль, дүрэм, журмыг зөрчсөн нь нотариатын ёс зүйн дүрмээ ноцтой зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлтэй тул тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон нь хууль ёсны дагуу юм гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхив. Нотариатын ёс зүйн дүрмийг дахин зөрчсөн нь сахилгын шийтгэлийн хүндрүүлэх нөхцөл байдал болох баримт тогтоогдсон тул тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох нь үндэслэлтэй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нотариатын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хууль, дүрэм, журмыг зөрчсөн нь нотариатын ёс зүйн хэм хэмжээг ноцтой зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлтэй тул тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох нь үндэслэлтэй (Нотариатын тухай хууль 54.2, 54.3).
• Сахилгын шийтгэлийн хөөн хэлэлцэх хугацаа дуусаагүй, дахин зөрчил гаргасан нь сахилгын шийтгэлийг хүндрүүлэх нөхцөл болдог тул нотариатын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох эрхтэй (Нотариатын тухай хууль 18.1, 18.1.6).
• Үндсэн хуулийн гэм буруутайг шүүхээр нотлогдоно гэх зарчим нь зөвхөн гэмт хэрэг үйлдсэн үйлдэл, эс үйлдэхүй болон түүний гэм буруугийн шинжтэй холбоотой тусгай засаг зохицуулалт юм тул нотариатын үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн тохиолдолд сахилгын зөвлөл дүгнэлт гаргах эрхтэй.