📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Ховд аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын даргаас нэхэмжлэгч Ц.О Хяналт шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудитын хэлтсийн даргын албан тушаалд томилогдох тухай тушаалыг хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх, бичилт хийхийн тухай нэхэмжлэлийг анхан шатны шүүх хүчингүй болгож, шийдвэрлэсэн тухай.
- Нэхэмжлэгч: Ц.О - Хяналт шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудитын хэлтсийн даргад томилогдох тухай тушаалыг хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх, бичилт хийхийн тухай шаардлагыг хүсч.
- Хариуцагч: Ховд аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга - нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй гэж даалгаж.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Ховд аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2016 оны 9 дүгээр сарын 27-ны өдрийн Б/45 дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, Ц.О Хяналт шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудитын хэлтсийн даргад томилогдох тухай, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх, бичилт хийхийн тухай шаардлагыг хангасан.
- Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 40.2.3, 40.4, Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 22.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН SHИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
- Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч Ц.О хууль бусаар Хяналт шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудитын хэлтсийн даргад томилогдсон, ангилал, зэрэглэл алгасан тухай.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт хууль хэрэглээний болон техникийн алдааг зассан өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисан.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх Төрийн албаны тухай хуулийн 22.1 дэх хэсэгт заасан төрийн жинхэнэ албан хаагчийг албан ажлын зайлшгүй шаардлагын улмаас шилжүүлэн ажиллуулах тухай зохицуулалтыг зөв тайлбарлан хэрэглэсэн байх бөгөөд хариуцагчаас нэхэмжлэгч Ц.О тохиролцож, түүнийг аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын газарт шилжүүлсэн гэх тайлбар үндэслэлгүй болохыг тогтоож.
- Хариуцагчийн давж заалдах гомдолд “...Ховд аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын 2013 оны 11 дүгээр сарын 12-ны өдрийн Б/47 дугаар тушаал хууль, журамд нийцэж гаргаагүй...” гэх боловч үүнд Ц.О буруутгах боломжгүй, харин ч дээрх тушаалаар томилогдсоноос хойш нэхэмжлэгч төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалтан болсон.
- Ховд аймгийн Засаг даргын 2016 оны 12 дугаар сарын 1-ний өдрийн А/549 дүгээр захирамжаар аймгийн Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газрын бүтэц, орон тоог шинэчлэн баталсан ба уг бүтэц, орон тооны дагуу Ц.О тус газрын Хяналт үнэлгээ, дотоод аудит, тайлан мэдээ хариуцсан мэргэжилтний ТЗ-5 зэрэглэлтэй албан тушаалд томилсон нь ТЗ-7 зэрэглэлийн албан тушаалд ажиллаж байсан нэхэмжлэгчийн эрх зүйн байдлыг дордуулсан байна.
- Засгийн газрын 2016 оны 8 дугаар сарын 3-ны өдрийн 9 дүгээр тогтоолоор аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын бүтцийг шинэчлэн тогтоохдоо Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний тасаг нь Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудитын хэлтэс болон нэр өөрчлөгдсөн ч үндсэндээ ажлын байрны тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг нь өөрчлөгдөөгүй, зөвхөн албан тушаалын зэрэглэл ТЗ-7-оос ТЗ-9 болсон.
- Хариуцагч Ховд аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга Б.Г Ц.О тохиролцож, аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын газарт шилжүүлсэн гэх боловч чухам ямар албан тушаалд ажиллуулахаар шилжүүлсэн нь тодорхойгүй байгаагаас үзэхэд Ц.О тус газарт шилжүүлэх албан ажлын зайлшгүй шаардлага үүссэн гэж үзэх боломжгүй.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 22 дугаар зүйлийн 22.1 дэх хэсэгт зааснаар албан ажлын зайлшгүй шаардлага гарсан тохиолдолд төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөртэй нь тохиролцож, төрийн нэг байгууллагаас нөгөө байгууллагад шилжүүлэн ажиллуулж болох бөгөөд Ховд аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга нь албан ажлын зайлшгүй шаардлага үүсээгүй байхад, мөн нэхэмжлэгч Ц.О харилцан тохиролцолгүйгээр өөр байгууллагад шилжүүлсэн байгаа нь хуулийн дээрх заалтыг зөрчсөнөөс гадна нэхэмжлэгчийн Төрийн албаны тухай хуулиар хамгаалагдсан эрх, хуулт ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн байна.