Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн гэх үндэслэлээр албан тушаалаас нь чөлөөлөх эрх зүйн үндэслэл болон дундаж цалин тооцох аргачлал. Захиргааны байгууллага ажилтан тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн гэж үзэн албан тушаалаас нь чөлөөлөх тухай захирамж гаргасан бөгд нэхэмжлэгч түүнийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин хөлс нөхөх шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын тушаал хууль бус, ажилтныг тэтгэвэрт гарах насанд хүрээгүй байхад чөлөөлсөн тул ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг тооцож олгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэвэр тогтоолгох нас хүрсэн тул захиргааны санаачилгаар чөлөөлөх нь хууль ёсны, мөн ажилтны дундаж цалин тооцохдоо хоолны үнийн хөнгөлөлтийг оруулан тооцсон нь буруу гэж гомдолдуулсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн ханган, ажилтныг ажилд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг зарим хэсгээр өөрчилж, хариуцагчийн гомдлыг хагасав. Шалтгаан нь ажилтан тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрээгүй байхад захиргааны санаачилгаар чөлөөлсөн нь хууль ёсны эрх ашгийг хөндсөн, мөн дундаж цалин тооцохдоо заасан хөнгөлөлтийг оруулах ёсгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эмэгтэй ажилтан 55 нас хүрсэн тохиолдолд өөрөө хүсвэл тэтгэвэр тогтоолгох эрхтэй боловч энэ нь захиргааны санаачилгаар ажлаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хууль 4.1).
• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн гэх үндэслэлээр захиргааны санаачилгаар чөлөөлөх боломжтой боловч тухайн ажилтан насанд хүрээгүй байх тохиолдолт энэ нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 24.2).
• Ажилтны дундаж цалин хөлсийг тооцохдоо ажилтанд олгож буй тэтгэмж, нөхөх олговор, хөнгөлөлтийн орлогыг цалин хөлсний бүрэлдэхүүнд оруулахгүй байх ёстой (Нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөрийн сайдын 2005 оны 55 дугаар тушаал).