Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх захиргааны акт болон түүний оронд бусад этгээдийг түр томилох тухай захирамжийн хууль ёсны байдал, хөдөлмөр эрхлэх эрх зөрчсөн асуудлаар маргаан үүсэв. Нэхэмжлэгч нь өөрийн хүсэлтийн дагуу ажиллах хүсэл гаргасан боловч захиргааны байгууллага түүнийг тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлж, түүний оронд шаардлага хангаагүй этгээдийг түр томилсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх захирамж нь хууль бус, учир нь түүний ажилд үргэлжлүүлэн ажиллах хүсэлтийг эрх бүхий албан тушаалтан шийдвэрлэж, ажилд тогтоох эрхтэй байсан тул хөдөлмөр эрхлэх эрх нь зөрчигдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалтан нь 65 нас хүртэл ажиллуулах эсэхийг өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэрлэх эрхтэй тул ажлаас чөлөөлсөн нь хууль зөрчөөгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангах боловч ажилд эгүүлэн тогтоох болон түр томилсон захирамжийг хүчингүй болгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангав. Учир нь нэхэмжлэгч ажилд үргэлжлүүлэн ажиллах хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага түүний хүсэлтийг шийдвэрлэж захиргааны акт гаргаагүй мөртлөө түүнийг ажлаас чөлөөлсөн нь эрх бүхий албан тушаалтны бүрэн эрхээр шийдвэрлэсэн шийдвэр гэж үзэх боломжгүй тул ажлаас чөлөөлөх захирамж нь хууль бус болно. Мөн ажлаас буруу халагдсан ажилтныг урьдах албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд тухайн албан тушаалд томилогдсон ажилтны хөдөлмөрийн гэрээ дуусгавар болох үндэслэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 37.1.5).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагч нь ажилд үргэлжлүүлэн ажиллах хүсэлт гаргасан тохиолдолд эрх бүхий албан тушаалтан түүнийг ажиллуулах эсэхийг шийдвэрлэх үүрэгтэй бөгөөд хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байж, тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 11.6).
• Ажлаас буруу халагдсан ажилтныг урьдах албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох нь тухайн албан тушаалд түр томилогдсон ажилтны хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болох үндэслэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 37.1.5).
• Ажлаас буруу халагдсан ажилтны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг бүрэн сэргээхийн тулд түүнийг урьдах албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох нь шүүхийн шийдвэр биелэгдэх зарчимд нийцнэ (Хөдөлмөрийн тухай хууль 35.1, 35.1.2, 35.1.3).