Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — төрийн жинхэнэ албан хаагчийг үндэслэлгүйгээр ажлаас чөлөөлсөн, ажилд эгүүлэн тогтоох. Төрийн албаны жинхэнэ албан хаагч төрийн үйлчилгээний албан тушаалд томилогдоогүй, улс төрийн албан тушаалд сонгогдоогүй байхад нь тус байгууллагын түр орлон гүйцэтгэгч нь тухайн албан тушаалаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг үндэслэн ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн бөгөөд нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаалд томилоогүй байгаа нь тухайн үед гаргасан тушаалтай холбоотой гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн олгохыг шийдвэрлэв.

• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг төрийн үйлчилгээний албан тушаалд томилоогүй, улс төрийн албан тушаалд сонгогдоогүй байсан тул Төрийн албаны тухай хууль 23.4-ийн дагуу ажлаас чөлөөлөх үндэслэлгүй байсан тул тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Төрийн албаны зөвлөл ажилтныг өөр албан тушаалд томилоогүй гэсэн дүгнэлт гаргасан тул ажилтныг ажлаас чөлөөлөх үндэслэл байхгүй гэж үзнэ.
• Ажилтныг ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн олгох нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1-ийн дагуу ажилтныг ажил, албан тушаал нь эгүүлэн тогтоосон бол түүнд ажилгүй байсан бүх хугацаанд нь урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно гэсэн заалттай уялдсан тул цалинг нөхөн олгох ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг төрийн үйлчилгээний албан тушаалд томилогдоогүй, улс төрийн албан тушаалд сонгогдоогүй байх нь ажлаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 23.4).
• Ажилтныг ажилд эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн олгох нь хууль ёсны үүрэг (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).
• Цалин хөлс нь үндсэн цалин, нэмэгдэл, урамшуулаас бүрдэнэ (Хөдөлмөрийн тухай хууль 47.1).