Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) буцаан олголт болон ногдуулалт. Татвар төлөгч компани хайгуулын үйл ажиллагааны явцад бараа, ажил, үйлчилгээний төлбөрт НӨАТ ногдуулсан боловч татварын байцаагчид тухайн үеийн борлуулалт, ашиггүй байдлыг үндэслэн уг татварыг буцаан олгохгүй "0" төгрөг болгосон акт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагчийн актыг хүчингүй болгож, улсын төсвөөс буцаан авах НӨАТ-ын дүнг баталгаажуулах шаардлагатай; учир нь татварын байцаагчид хуульд байхгүй "борлуулалт олоогүй атлаа худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд ногдуулсан НӨАТ-ыг буцаан авахгүй" гэсэн дүгнэлт гаргаж, хууль зөрчсөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын байцаагчийн акт хууль бус биш; учир нь хайгуулын үйл ажиллагаа нь эцсийн хэрэглэгч буюу борлуулагч биш, харин нэмүү өртөг шингээсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах зорилготой бус тул НӨАТ-ын заалтыг хэрэгжүүлэх үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Татвар төлөгч компани хайгуулын үйл ажиллагааны зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авсан боловч тухайн үед эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, борлуулах ажиллагаа эхлээгүй тул НӨАТ-ын заалтыг хэрэгжүүлэх боломжгүй байсан тул татварын байцаагчийн акт хууль зүйн үндэслэлтэй;
• Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 14.1.1, 14.1.2 заалтууд нь эцсийн хэрэглэгч биш, харин нэмүү өртөг шингээсэн бараа үйлдвэрлэгч, дамжуулан худалдагч буюу борлуулагчдаас хамааралтай заалт байсан тул хайгуулын үйл ажиллагаа эрхлэгч нь эцсийн хэрэглэгч юм гэж үзнэ;
• Татварын байцаагчийн акт нь хуульд байхгүй зохицуулалт дээр үндэслэн гаргагдсан гэж үзэх үндэслэлгүй тул татварын байцаагчийн акт илт хууль бус биш.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хайгуулын үйл ажиллагаа нь эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах чиглэл биш, харин нэмүү өртөг шингээсэн бараа, ажил, үйлчилгээний хувьд эцсийн хэрэглэгч юм тул НӨАТ-ын заалтыг хэрэгжүүлэх үндэслэлгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай 14.1.1, 14.1.2).
• НӨАТ-ын заалтууд нь эцсийн хэрэглэгчид хамааралгүй, харин нэмүү өртөг шингээсэн бараа үйлдвэрлэгч, дамжуулан худалдагч буюу борлуулагчдад хамааралтай заалт юм.