Хэнтий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хамгаалалтад оруулах тогтоолыг хүчингүй болгох. Хариуцагч иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь нэхэмжлэгч компанийн лицензит талбайг хамаарах хэсгийг улсын тусгай хамгаалалтад авах тухай тогтоол гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь сонсголын ажиллагааг зохих журмаар хийхгүйгээр, мэргэжлийн байгууллагын баталгаажуулсан нарийвчилсан үнэлгээгүйгээр тогтоол гаргасан тул компанийн хууль ёсны эрх ашиг зөрчигдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь тусгай хамгаалалттай газар нутгийг авах тухай саналыг уламжлах эрхтэй тул тогтоол гаргасан нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, хариуцагч байгууллагын тогтоолоос лицензит талбайг хамаарах хэсгийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав.

• Хариуцагч байгууллага нь тусгай хамгаалалттай газар нутгийг авах тухай саналыг уламжлах эрхтэй тул тогтоол гаргасан нь хууль зүйн үндэслэлтэй, учир нь Засгийн газрын тогтоолоор заасан журмыг баримтлан шийдвэр гаргасан байна (Засгийн газрын тогтоолол).
• Хариуцагч байгууллагын тогтоолоос лицензит талбайг хамаарах хэсгийг хүчингүй болгох нь хууль бус тул, ашигт малтмалын тухай хууль 12.1, газрын тухай хууль 25.1.5, 25.5, тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 28.2-ын дагуу шийдвэрлэх нь зөв байна.
• Захиргааны ерөнхий хууль 26.1, 27.1-ийн дагуу захиргааны акт гаргах ажиллагааг хариуцагч байгууллага хэрэгжүүлсэн тул нэхэмжлэгчийн сонсох ажиллагаа хийхгүй байсан гэх үндэслэл нь хамааралгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь тусгай хамгаалалттай газар нутгийг авах тухай саналыг дээд шатны иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал эсвэл Засгийн газарт уламжлах эрхтэй тул энэ нь хууль ёсны эрх мэдэл юм (Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 28.2).
• Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайг улсын тусгай хамгаалалтад оруулах асуудал нь ашигт малтмалын тухай хууль болон газрын тухай хуулийн заалтуудыг дагаж мөрдөх ёстой тул захиргааны акт нь эдгээр хууль тогтоомжид нийцсэн байх ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 12.1, Газрын тухай хууль 25.1.5).
• Захиргааны акт гаргах ажиллагаа нь хууль тогтоомжид заасан журмыг баримтласан, үндэслэлтэй байх ёстой тул хариуцагч байгууллагын тогтоолоор лицензит талбайг хамаарах хэсгийг хүчингүй болгох нь үндэслэлтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1).