Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчаар томилох тухай маргаан — орон тоо цомхотгох тушаалаар ажиллагчийг ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус гэх маргаан. Хариуцагч байгууллага нь орон тоо цомхотгох тушаал гаргаж, нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлж, өөр нэг орон тоон дээр томилолтын тус бүрийн хэсгийг хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын орон тоо цомхотгох тушаал нь хууль бус, түүнийг үндэслэн намайг ажлаас чөлөөлсөн нь миний хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчиж байна гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг анх томилохдоо төрийн жинхэнэ албан хаагч биш гэж үзсэн бөгөөд тус албан тушаалыг нөөцөд байх хугацаанд дахин томилсон нь хууль зүрээ зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, хариуцагч байгууллагын орон тоо цомхотгох болон ажлаас чөлөөлөх тушаалын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг эгүүлэн тогтоохыг шийдвэрлэсэн. Нэхэмжлэгчийг 1993 оноос эхлэн төрийн захиргааны албан тушаал эрхэлж ирсэн тул Төрийн албаны тухай хууль ёсоор төрийн жинхэнэ албан хаагч гэж үзэх ёстой бөгөөд түүнийг төрийн жинхэнэ албад анх орсон иргэн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчаар томилогдсон этгээдийг улс төрийн албан тушаал эрхэлж байгаатай холбоомаар төрийн жинхэнэ албанаас чөлөөлсөн ч, түүнийг төрийн жинхэнэ албад анх орсон иргэн гэж үзэх нь зөв бөгөөде (Төрийн албаны тухай хууль 23.4, 23.5).
• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг төрийн жинхэнэ албад анх орсон иргэн гэж үзэх нь тухайн албан тушаалыг мэдлэг, боловсрол, туршлагатай ажилтангаар бүрдүүлэх зорилготой бөгөөд түр хугацаагаар томилох заалтыг хэрэглэх нь эрх зүйн зөрчил биш юм.
• Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн захиргааны албан тушаал эрхэлж байгаа этгээдийг төрийн жинхэнэ албан хаагч гэж тодорхойлох бөгөөд үүнийг улс төрийн албан тушаал эрхлэх үеийн нөхцөл байдалтай холбоотойгоор зохицуулдаг (Төрийн албаны тухай хууль 4.1, 4.2.6, 27.2.3).