Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг буруу тайлбарласан, орон тоо цомхотгох үеэр төрийн жинхэнэ албан хаагчийг нэмэгдэл баталгаагаар хангах үүргийг биелүүлээгүй гэж үзсэн доод шатны шийдвэрийг хяналтын шатанд эс зөвшөөрч, захиргааны актын хууль ёсны байдлыг баталсан маргаан. Хариуцагч байгууллага нь бүтцийн өөрчлөлт, орон тооны цомхотголын дагуу нэхэмжлэгчийг өөр суманд томилсон бөгөөд албан тушаалын зэрэглэл, цалин хөлс буураагүй тул хууль зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон тоо цомхотгох тушаал нь хууль бус, төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаагаар хангах эрх зөрчигдсөн, албан тушаалыг эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орон тооны цомхотголт нь хууль ёсны үндэстэй, нэхэмжлэгчийг томилсон албан тушаалын зэрэглэл, цалин хөлс өмнөхтэйгээ ижил тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасан нэмэгдэл баталгаа хэрэгжих нөхцөл бүрдээгүй, эрх зөрчигдөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, тушаалыг хүчингүй болгосон ч Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Шүүх нэхэмжлэгчийн албан тушаалын зэрэглэл, цалин хөлс буураагүй тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасан "нэмэгдэл баталгаагаар хангах" зохицуулалт хэрэгжихгүй, харин ажил олгогч хууль ёсны үүргээ биелүүлсэн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон тоо цомхотгогдсон тохиолдолд төрийн албан хаагчийн албан тушаалын зэрэглэл, цалин хөлс буураагүй бол Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасан нэмэгдэл баталгаагаар хангах үүрэг үүсэхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Ажил олгогч нь төрийн албан хаагчийн цалин хөлс, бүрэн эрхийг хангах үүргээ албан тушаалын зэрэглэл, цалин хөлсийг бууруулахгүйгээр өөр албан тушаалд томилсноор биелүүлсэн бол хууль зөрчөөгүй гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 27.1).
• Доод шатны шүүхүүд нэмэгдэл баталгаагаар хангах заалтыг буруу тайлбарлан хэрэглэснээр захиргааны актын хууль ёсны байдлыг буруу үнэлсэн тул хяналтын шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгосон (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.4).