Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын улсын байцаагчийн актын зарим хэсгийг хүчингүй болгох, алданги, торгууль, хүүгийн төлбөрөөс чөлөөлүүлэх. Татварын улсын байцаагч нар нэхэмжлэгч компанид гадаад ярианы төлбөр, сувгийн түрээс болон бусад үйлчилгээний төлбөрийг Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт үзүүлсэн үйлчилгээ гэж үзэн нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) төлбөр ногдуулсан байна. Нэхэмжлэгч компани уг төлбөрийг нутаг дэвсгэрийн зарчим болон олон улсын конвенцид нийцээгүй, мөн хууль хэрэгжүүлэх хугацааг буруу тооцсон гэж үзэн маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гадаад ярианы төлбөр, сувгийн түрээс зэрэг үйлчилгээ нь Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт үзүүлэгдээгүй тул НӨАТ ногдуулахгүй байх ёстой, мөн ААНОАТ-ын тухай хуулийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх хугацааг урагшлуулсан тул зарим төлбөрийг хүлээн зөвшөөрөхгүй, мөн өршөөл үзүүлэх тухай хуулийн дагуу алданги, торгуулиас чөлөөлүүлэх шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын улсын байцаагчийн тогтоосон акт хууль зүйн үндэслэлтэй байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Нэхэмжлэгч компани нь Монгол Улсын иргэн, хуулийн этгээд учраас Монгол Улсад байрладаггүй этгээдээс үйлчилгээ худалдан авахдаа НӨАТ-ыг үнэ дээр нь нэмж авч төсөвт төлөх үүрэгтэй байсан тул татварын байцаагчийн тогтоосон төлбөр үндэслэлтэй байна (ААНОАТ 16.1.2). Мөн татварын алданги, торгууль, хүү нь захиргааны шийтгэл гэхээсээ илүүтэй эд хөрөнгийн шинжтэй нэмэлт үүрэг учраас өршөөл үзүүлэх тухай хуульд хамаарахгүй, өршөөл үзүүлэх тухай хуулийн зорилт нь захиргааны шийтгэлээс чөлөөлөхтэй холбогддог тул татварын алданги, торгуулийг үүнд хамааруулах боломжгүй (Өршөөл үзүүлэх тухай хууль 1.1, 10).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Монгол Улсын иргэн, хуулийн этгээд нь Монгол Улсад байрладаггүй этгээдээс үйлчилгээ худалдан авахдаа НӨАТ-ыг уг үйлчилгээний үнэ дээр нэмж авч төсөвт төлөх үүрэгтэй (ААНОАТ 16.1.2).
• Татварын алданги, торгууль нь эд хөрөнгийн шинжтэй нэмэлт үүрэг учраас өршөөл үзүүлэх тухай хуулийн зорилго болох захиргааны шийтгэлийн зохицуулалтад хамаарахгүй (Өршөөл үзүүлэх тухай хууль 1.1, 10).
• Татварын улсын байцаагчийн актаар тогтоосон төлбөр нь татварын хууль тогтоомжийн дагуу ногдуулсан бол хууль зүйн үндэслэлтэй байна (Татварын ерөнхий хууль 74.1, 74.3).