Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Шүүгч сонгон шалгаруулах журмын зохицуулалт — шалгалтын салбар эрх зүйн чиглэлийг сугалаагаар тодорхойлох, үнэлгээний аргачлал дутмаг байх. Нэр дэвшигчид шүүгчээр томилогдох шаардлага хангасан боловч шалгалтын даалгаврыг сугалаагаар сонгож байгаа нь мэргэшсэн нэр дэвшигчдийг тэгш өрсөлдөх боломжгүй болгож буй асуудал үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шалгалтын салбар эрх зүйн чиглэлийг сугалаагаар тодорхойлж буй журам нь шүүгчийг сонгон шалгаруулах нээлттэй, ил тод, хараат бус байх зарчмыг зөрчсөн тул хүчингүй болгох шаардлагатай. Мөн даалгаврыг үнэлэхэд тухайн салбарын мэргэшсэн шинжээчийг оролцуулах харилцааг зохицуулаагүй нь хууль зүйн зохицуулалт дутмаг байна.
• Хариуцагч: [Шийдвэрт хариуцагчийн эсрэг үндэслэл тодорхой дурдаагүй тул хариуцагч тал журмын эрх мэдлийн хүрээнд шийдвэр гаргасан гэж үзнэ].

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хагас хэрэгсэж, маргаан бүхий заалтуудыг дахин шинээр акт гаргатал түдгэлзүүлэх шийдвэр гаргасан.

• Шалгалтын салбар эрх зүйн чиглэлийг сугалаагаар тодорхойлж буй заалт нь нэр дэвшигчдийн мэдлэг чадварыг бодитоор, шударгаар өрсөлдүүлж шалгах зорилгодоо нийцэхгүй байгаа тул Шүүхийн тухай хууль 32.1, 34.3-т нийцэхгүй гэж үзлээ.
• Даалгаврыг үнэлэхэд тухайн салбарын мэргэшсэн шинжээчийг оролцуулах харилцааг зохицуулаагүй байгаа нь Шүүхийн тухай хууль 34.12, 72.1.5-д заасны дагуу шүүгчийг сонгон шалгаруулах үйл ажиллагааг хариуцсан байгууллагын үүрэгт нийцэхгүй, зохицуулалт дутмаг байна.
• Шалгалтын даалгавар, хариулт, үнэлэх аргачлалгүй байхад мэргэшээгүй этгээд үнэлгээ хийх нөхцөл байдал үүссэн тул энэ нь хөндлөнгийн хараат бус байдлыг хангах Шүүхийн тухай хууль 34.3-т нийцэхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүгчийг сонгон шалгаруулах үйл ажиллагаа нь нэр дэвшигчийг урьдчилан мэдэх боломжгүй, хөндлөнгийн хараат бус байх нөхцөлийг бүрэн хангасан байх ёстой (Шүүхийн тухай хууль 32.1, 34.3).
• Захиргааны акт нь тухайн байгууллагад олгосон бүрэн эрхийн хүрээнд, хууль дээдлэх, шударга ёс, тэгш байдлын зарчмыг хангах ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 60.1.1, 60.1.2).
• Шүүхийн ерөнхий зөвлөл нь шүүгчийг сонгон шалгаруулах үйл ажиллагаанд хамаарах харилцааг (шинжээч оролцуулах, үнэлэх аргачлал) хуульд заасан журмын дагуу бүрэн зохицуулж ажиллах үүрэгтэй (Шүүхийн тухай хууль 72.1.5).