Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэм хэмжээний актын хууль бус байдлыг тогтоолгох маргаан — шүүгчийн сонгон шалгаруулалтад нэр дэвшигч бүртгүүлэх нөхцөл, журмын заалт. Нэр дэвшигч иргэн шүүгчийн сонгон шалгаруулалтад оролцохын тулд цаасан баримт хүргүүлсэн боловч нэр дэвшиж буй шүүхийн нэрийг цахим системд тодорхойлоогүй тул бүртгэгдээгүй байна. Иргэн нь сонгон шалгаруулалтад оролцох эрх, ашиг сонирхол нь хязгаарлагдаж байгаа тул холбогдох журмын заалт нь хууль бус гэж үзэн маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулах журмын заалт нь нэр дэвшигчид хуульд заагаагүй нэмэлт шаардлага тавьж, иргэний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тул хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тухайн заалт нь захиргааны хэм хэмжээний актын үндсэн шаардлагыг хангасан, улсын нэгдсэн сангийн бүртгэлд бүртгэгдсэн тул хууль бус биш гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Шүүх дараах үндэслэлээр дүгнэлт гаргав:

• Тухайн журам нь Захиргааны ерөнхий хууль 60.1-д заасан захиргааны хэм хэмжээний актын шаардлагыг хангасан, улсын нэгдсэн сангийн бүртгэлд бүртгэгдсэн байна тул хууль бус гэх үндэслэл тогтоогдохгүй.
• Нэр дэвшигч нь өөрөө нэр дэвшиж буй шүүхийг цахим хэлбэрээр тодорхойлох үүргээ биелүүлээгүйгээс гарсан үр дагаврыг журмын заалттай холбож хууль бус гэж маргаж байгаа нь үндэслэлгүй, учир нь нэр дэвшигч өөрөө цахим системд шаардлагатай мэдээллийг (шүүхийн нэр) тодорхойлоогүй байна.
• Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэх баримт тогтоогдохгүй тул журмын заалт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэм хэмжээний акт нь тухайн байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд, хууль тогтоомжид заасан зорилгодоо нийцсэн, улсын нэгдсэн сангийн бүртгэлд бүртгэгдсэн бол хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 60.1).
• Нэр дэвшигч өөрөө заасан журмын дагуу мэдээллээ (шүүхийн нэр) тодорхойлоогүйгээс үүссэн үр дагаврыг тухайн журмын заалтыг хууль бус гэж үзэх үндэслэл болгож болохгүй.
• Захиргааны хэм хэмжээний акт нь хуулиар эрх олгосноос бусад тохиолдолд хуулиар хориглоогүй асуудлаар хориглосон зохицуулалт тогтоохгүй байх зарчмыг зөрчсөн болох нь баримтаар тогтоогдохгүй бол хууль бус гэж үзэхгүй.