Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Шүүгч сонгон шалгаруулах журмын эрх зүйн зохицуулалт, тэр дундаа шалгалтын салбарыг сугалаагаар тодорхойлох болон үнэлгээний аргачлалын дутмаг байдлын талаарх маргаан. Шүүгчээр томилогдох нэр дэвшигчдийн мэдлэг чадварыг шалгах даалгаврыг сугалаагаар сонгож буй нь мэргэшсэн нэр дэвшигчдийг тэгш өрсөлдөх боломжгүй болгож буй асуудал үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шалгалтын салбар эрх зүйн чиглэлийг сугалаагаар тодорхойлох нь нэр дэвшигчдийг урьдчилан мэдэх боломжгүй, хараат бус байх зарчмыг зөрчсөн тул журмын заалтыг хүчингүй болгох, мөн үнэлгээ хийхэд тухайн салбарын мэргэшсэн шинжээчийг оролцуулах харилцааг зохицуулахгүй байгаа нь хууль зүйн зохицуулалт дутмаг байна гэж үзсэн.
• Хариуцагч: [Хариуцагч тал шүүх хуралдаанд бичгээр хариу тайлбар гаргаж оролцсон байна].

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх маргаан бүхий заалтуудыг дахин шинээр акт гаргатал түдгэлзүүлэх болон зохицуулах ёстой харилцааг бүрэн зохицуулахыг даалгах шаардлагыг хагас хэрэгсэв. Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хагас хэрэгсэж буй анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь салбар эрх зүйн чиглэлийг сугалаагаар тодорхойлох нь нэр дэвшигчдийн мэдлэг чадварыг бодитоор, шударгаар өрсөлдүүлж шалгах зорилгодоо нийцэхгүй байгаа тул Шүүхийн тухай хууль 32.1, 34.3-т нийцэхгүй байна. Мөн үнэлгээний аргачлал, шалгуур байхгүй байхад мэргэшээгүй этгээд үнэлгээ хийх нөхцөл байдал үүссэн нь хөндлөнгийн хараат бус байдлыг хангах Шүүхийн тухай хууль 34.3-т нийцэхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүгчийг сонгон шалгаруулах үйл ажиллагаа нь нэр дэвшигчийг урьдчилан мэдэх боломжгүй, хөндлөнгийн хараат бус байх нөхцөлийг бүрэн хангасан байх ёстой (Шүүхийн тухай хууль 32.1, 34.3).
• Захиргааны акт нь тухайн байгууллагад олгосон бүрэн эрхийн хүрээнд, хууль дээдлэх, шударга ёс, тэгш байдлын зарчмыг хангах ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 60.1.1, 60.1.2).
• Шүүхийн ерөнхий зөвлөл нь шүүгчийг сонгон шалгаруулах үйл ажиллагаанд хамаарах харилцааг (шинжээч оролцуулах, үнэлэх аргачлал) хуульд заасан журмын дагуу бүрэн зохицуулах үүрэгтэй (Шүүхийн тухай хууль 72.1.5).