Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлийг хүчингүй болгох маргаан. Тендерийн захиалагч байгууллага нь нэхэмжлэгч компанийн тендерийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн татгалзаж, гуравдагч этгээдийн түншлэлийн тендерийг хамгийн сайн үнэлэгдсэн гэж үзэн гэрээ байгуулах эрх олгосон нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шаардлагын техникийн чадавх, ажил гүйцэтгэх хүний нөөцийн мэргэжил болон түншлэлийн гишүүдийн гэрээний зохицуулалт нь хууль бус, ашиг сонирхлын зөрчилтэй гэж үзэн шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Тендерийн шалгаруулалт нь хууль тогтоомжийн дагуу хийгдсэн, санал болгосон мэргэжилтнүүдийн боловсрол болон техникийн хэрэгслийн ашиглалтын нөхцөл нь тендерийн шаардлагад нийцэж байгаа гэж үзэн эсэргүүцсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Түншлэлийн төлөөлөх эрх бүхий гишүүн нь хөлсөөр ажиллах ажилтантай гэрээ байгуулах эрхтэй байсан тул түншлэлийн гэрээнд заасан төлөөлөх эрх бүхий этгээдийг тодорхойлсон заалт нь техникийн чадавхтай холбоотой биш, учир нь ТШЗ 6.3.2-т заасны дагуу түншлэлийг төлөөлөх эрх бүхий этгээдийг томилох нь захиалагчтай харилцах харилцааг зохицуулдаг юм.
• Санал болгосон мэргэжилтнүүдийн боловсрол нь тендерийн шаардлагад нийцсэн тул техникийн чадавх хангаагүй гэх үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй, учир нь мэргэжлийн чиглэлийн индекс нь тухайн ажлын чиглэлд хамаарч байгаа нь тогтоогдсон.
• Техник хэрэгслийн хувьд тендерийн баримт бичигт заасан хэрэгслийг бусдаас түрээслэх эсвэл ашиглах гэрээгээр санал болгохыг хориглоогүй байсан тул түншлэлийн гишүүн техникийн хэрэгслийн ашиглалтын нөхцөл нь шаардлагад нийцэж байгаа гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түншлэлийн гэрээнд заасан төлөөлөх эрх бүхий гишүүний чиг үүрэг нь захиалагчтай харилцах харилцааг зохицуулах зорилготой бөгөөд энэ нь түншлэлийн гишүүн бүр техникийн чадавхаа нотлох үүрэгтэй байхтай зөрчилдөхгүй (ТШЗ 6.3.1, 6.3.2).
• Тендерийн шаардлагад заасан мэргэжлийн ур чадварыг тогтооход боловсролын чиглэл, индекс болон мэргэжлийн индекс нь үндэслэл болно (ТШЗ 19.1).
• Тендерийн баримт бичигт техник хэрэгслийг өөрийн өмчөөр байхыг заагаагүй, зөвхөн ашиглах нөхцөлийг заасан бол бусдаас ашиглахаар санал болгох нь хууль бус биш (ТШЗ 19.2).