Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг зохицуулах нөхцөл, шаардлагын хэрэгжилтийн талаар. Захиалагч байгууллага уул уурхайн ажил гүйцэтгэгчийг сонгох тендер зарласан бөгдөөд тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хороо нэхэмжлэгч компанийн түншлэлийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн шалгаруулахаас татгалзаж, гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан байна. Нэхэмжлэгч нар энэхүү шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичгийн заалтыг зөрчсөн гэж үзэн, гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан болон нэхэмжлэгч нарыг шалгаруулахаас татгалзсан тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Тендер шалгаруулалтын нөхцөл, шаардлагыг хангасан тул нэхэмжлэгч нарыг шалгаруулахаас татгалзсан нь үндэслэлтэй, гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан нь зөв гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Гуравдагч этгээдийн ажилтнуудын мэдээлэл нь тендерт заасан ажилтны туршлагын шаардлагыг хангасан тул шалгаруулах үндэслэлтэй байсан.
• Тендерт машин механизмын хувьд фидуцийн гэрээ ашиглах тухай заагаагүй, мөн техник хэрэгсэл заавал улсын үзлэгт орсон байх шаардлага тавьгүй байсан тул машин механизмын гэрээний төрөл нь тендерээс татгалзах үндэслэл болохгүй.
• Тендерт ажилтны цалин хөлс, тоног төхөөрөмжийн элэгдэл, шатхуул зэрэг зардлын задаргааг нэгж үнээр ирүүлэхийг заасан тул нэхэмжлэгчийн зардлын задаргааны талаарх үндэслэл хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй.
• Хариуцагч байгууллагын тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг зохицуулах нөхцөл, шаардлагууд нь тендерт заасан заалттай нийцэж байсан тул нэхэмжлэгч нарыг шалгаруулахаас татгалзсан нь үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт заасан ажилтны туршлаг, машин механизмын ашиглалт, зардлын задаргааны заалтууд нь тендер шалгаруулалтын нөхцөлд тодорхой зааггүй байсан тул тэдгээрийг зөрчсөн гэж үзэх боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай 14.3.1, 27.1.3).
• Тендерт заасан нөхцөл, шаардлагыг хангасан бол тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хэвийн явуулсан гэж үзнэ.
• Тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг зохицуулах нөхцөл, шаардлага нь тендерийн баримт бичгийн заалттай нийцэж байсан тул шалгаруулахаас татгалзах нь үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай 47.2.1, 47.2.2).