Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — ажилласан хугацааг тэтгэвэрт тооцохгүй байх. Даатгуулагч өмнө нь иргэний хэргийн шүүхээр ажилласан хугацаагаа тогтоосон боловч хариуцагч байгууллага тухайн хугацаанд нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөгдөөгүй тул тэтгэвэр тогтооход тооцохгүй шийдвэрлэсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажил олгогч шимтгэл төлөөгүй байсан ч шүүхийн шийдвэрээр ажилласан хугацаа тогтоогдсон тул тэтгэвэр тогтоохдоо бүрэн тооцох ёстой гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажил олгогч байгууллага нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөөгүй байсан тул тухайн хугацааг тэтгэврийг тогтооход оруулан тооцох боломжгүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, ажилласан хугацааг тэтгэвэрт тооцохыг даалгав. Шүүх ийм шийдвэрт дараах үндэслэлээр хүрсэн:

• Ажил олгогч нь нийгмийн даатгалын шимтгэлийг суутгаж төлөх үүрэгтэй байсан тул ажил олгогчийн буруугаас болж шимтгэл төлөгдөөгүй бол даатгуулагчийн эрх ашиг зөрчөгдөхгүй байх ёстой (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 6.2).
• Нийгмийн даатгалын байгууллага нь ажил олгогчийн шимтгэл төлөлтөд хяналт тавих, төлөгдөөгүй шимтгэлийг гаргуулах үүрэгтэй тул ажил олгогчийн шимтгэл төлөөгүй байдал нь даатгуулагчийн тэтгэвэр авах суурь эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 24.1, 26.2).
• Иргэний хэргийн шүүхээр ажилласан байдал нь батлагдсан тул тэрхүү баримтыг үндэслэн тэтгэвэр тогтоохдоо ажилласан хугацааг тооцох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 25.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил олгогч шимтгэл төлөөгүй байх нь даатгуулагчийн тэтгэвэр авах эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй, учир нь ажил олгогчийн буруугаас үүссэн хохирлыг ажил олгогч бүрэн хариуцах ёстой (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 6.2).
• Нийгмийн даатгалын байгууллага нь ажил олгогчийн шимтгэл төлөлтөд хяналт тавих үүрэгтэй тул ажил олгогч шимтгэл төлөөгүй байсан ч даатгуулагчийн ажилласан хугацааг тооцох ёстой (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 24.1, 25.1).
• Шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон ажилласан хугацаа нь даатгуулагчийн тэтгэвэр тогтооход баримтлах үндэслэл болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 25.1).