Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын хяналтын актын зарим хэсгийг хүчингүй болгох. Татварын байцаагч нар нэхэмжлэгч компанид гадаад иргэдийн цалингийн орлогод албан татвар ногдуулахгүй байсан болон ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр ногдуулаагүй гэх үндэслэлээр татвар, торгууль, алданги ногдуулсан акт гаргасан байна. Нэхэмжлэгч компани уг актын зарим хэсгийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гадаад иргэдийн цалингийн орлогод татвар ногдуулахгүй байсан нь хоёр улсын хоорондын хэлэлцээрийн дагуу татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй тул ногдуулсан татвар нь буруу, мөн ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг тооцохдоо тодорхойгүй байсан тул актыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хоёр улсын хоорондын хэлэлцээр нь нэхэмжлэгч компанийн өмчлөлийн бүтэц өөрчлөгдсөн тул хэлэлцээрт заасан зохицуулалтаар хүчингүй болсон, иймд татварын улсын байцаагч нарын ногдуулсан татвар, торгууль, алданги нь хууль зүйн үндэслэлтэй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаж, татварын актын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгосон.

• Гадаад иргэдийн цалингийн орлогод татвар ногдуулсан нь буруу, учир нь Монгол болон Оросын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн дагуу тухайн ажилтнуудын цалин хөлс нь хувь хүний орлогын албан татвараас чөлөөлөгдөхөөр заасан байсан тул Хувь хүний орлогын албан татварын тухай хууль 8.1-ийг зөрчөөгүй гэж үзнэ.
• Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийн асуудал нь хэлэлцээрийн дагуу зохицуулагдах ёстой бөгөөд татварын байцаагч нарын акт нь хэлэлцээрийн хүчинтэй байдалтай холбоотой тул татварын ногдуулсан зарим хэсэг нь үндэслэлгүй байна.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.13-т заасны дагуу нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хоёр улсын хоорондын хэлэлцээр нь татварын чөлөөлөлтийг тогтоосон бол тухайн хэлэлцээрийн дагуу татварын ногдууллыг чөлөөлөх ёстой (Хувь хүний орлогын албан татварын тухай хууль 8.1).
• Олон улсын гэрээний хүчинтэй байдал нь тухайн гэрээнд заасан зохицуулалт болон Олон улсын гэрээний тухай хууль 27.1-д заасны дагуу тодорхойлогддог.
• Татварын хяналтын акт нь хоёр улсын хэлэлцээрийн хүчинтэй байдал, түүнийг хүчингүй болгох нөхцөл болон холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу үндэслэлтэй байх ёстой.