Ховд аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — орон нутгийн сонгуулийн үр дүн болон томилолтын тухай тогтоол, захирамж хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч нь өмнөх сонгуулиар олонхийн санал авсан тул засаг даргаар томилогдох эрхтэй гэж үзэж, дахин сонгууль явуулсан тогтоол болон түүний үр дүнд үндэслэн гаргасан захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгууль хууль бус явагдсан, дахин сонгууль явуулсан нь сонгох, сонгогдох эрхийг хязгаарласан гэж үзэн, өмнөх сонгуулийн үр дүнг хүчин төгөлдөр тооцуулж, засаг даргаар томилох тухай захирамж гаргахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь засаг даргын сонгуулийн шаардлага хангаагүй тул дахин сонгууль явуулсан нь үндэслэлтэй, мөн нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, иргэдийн нийтийн хурлын тогтоол болон засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан. Харин ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь нэхэмжлэгч нь засаг даргын сонгуулийн шаардлагыг хангаагүй тул түүний хөдөлмөрийн харилцаа сонгуулийн үр дүнтэй шууд холбоотой бөгөөд ажилгүй байсан хугацааг цалин хөлс олгох үндэслэл болгохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон нутгийн сонгуулийн үр дүн болон түүний дагавар томилолт нь төрийн албан тушаалтны хөдөлмөрийн харилцаатай шууд холбоотой бөгөөд сонгуулийн үр дүнг үндэслэн ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох үндэслэл болдоггүй (Төрийн албаны тухай хууль 11.1, 6.1).
• Засаг захиргааны нэгжийн удирдлагын шаардлагыг хангахгүй томилолт нь хууль бус бөгөөд иргэдийн сонгох, сонгогдох эрхийг хязгаарласан хэргэнд хамаарна (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 26.2).
• Сонгуулийн үр дүнг хүлээн авсан албан тушаалтан нь тогтоосон хугацаанд томилогдох үүрэгтэй бөгөөд энэ нь иргэдийн нийтийн хурлын тогтоолыг хэрэгжүүлэх үндэслэл болдог (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 26.3).