Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Засаг даргаар томилох тухайд иргэдийн нийтийн хурлын санал авах журмын мөрдөгдөх дараалал болон нэр дэвшигчийг томилох эрх бүхий албан тушаалтанд санал болгох шаардлагыг хангасан эсэх маргаан. Нэхэмжлэгч нь иргэдийн нийтийн хурлын тогтоолоор сонгогдсон тул засаг даргаар томилох ёстой гэж үзэж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан. Хариуцагч нь нэр дэвшигчийн санал авах хувь хэмжээг тооцохдоо зөвхөн хүчинтэй санал өгсөн иргэдийг үндэслэл болгож, нийт оролцогчдын санал авах хувийг тооцох ёстой гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Иргэдийн нийтийн хурлын тогтоолоор нэр дэвшигчийг сонгосон нь хууль ёсны тул засаг даргаар томилох захирамж гаргах ёстой, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэр дэвшигчийн санал авах хувийг тооцохдоо хурлын тэмдэглэл болон санал өгсөн нийт иргэдийн тоог үндэслэл болгох ёстой бөгөөд нэхэмжлэгч нь хуульд заасан олонхийн санал авах шаардлагыг хангаагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүхээс нэхэмжлэгч нь албан тушаалын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлээгүй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс нөхөн төлүүлэх үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Баг, хорооны засаг даргаар томилох нэр дэвшигчийг сонгохдоо иргэдийн нийтийн хурлаар оролцож буй иргэдийн олонхи буюу 50-аас дээш хувийн санал авсан байх ёстой (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 26.2).
• Албан тушаалтан нь албан тушаалын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлээгүй тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс нөхөн төлүүлэх үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 28.1).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн заалтыг баримтлан шийдвэр гаргасан.