Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн, хуулиар хүлээсэн бүрэн эрхээ зөрчсөн үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн захиргааны шийдвэрийн хууль ёсны байдал, мөн энэ тохиолдолд Төрийн албаны тухай хуулийн сахилгын шийтгэлийн журмыг хэрэглэх шаардлагатай эсэхэд маргасан хэрэг. Сургуулийн захирал нь багш, ажилтны гомдол, хяналт шалгалтын үр дүнд зөрчил илэрсэн тул аймгийн Засаг дарга түүнийг албан тушаалаас нь чөлөөлсөн. Нэхэмжлэгч нь энэ нь хууль бус сахилгын арга хэмжээ мөн үр дүнгийн гэрээг зөв дүгнээгүй гэж үзсэн бол хариуцагч нь албан үүргийн гүйцэтгэл дутагдалтай байсныг үндэслэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж хууль бус, сахилгын зөрчлийг илрүүлснээс хойш хугацаа өнгөрсөн тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь зөрчил, мөн үр дүнгийн гэрээг албан ёсоор дүгнээгүй тул ажлаас чөлөөлөх үндэслэлгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь сургуулийн захирлын хуулийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлээгүй, албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул ажлаас чөлөөлсөн бөгөөд энэ нь сахилгын шийтгэл биш, албан үүргийн гүйцэтгэлтэй холбоотой шийдвэр тул Төрийн албаны тухай хуулийн сахилгын журмыг хэрэглэх шаардлагагүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авч, захирамжийг хүчингүй болгож, ажилтныг ажилд эгүүлэн тогтоосон бол давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэгчийн албан үүргийн гүйцэтгэл дутагдал нь Төрийн албаны тухай хуулийн сахилгын шийтгэл биш, харин Боловсролын тухай хууль, Засаг захиргааны тухай хуульд заасан захирлын эрх мэдлийн хүрээнд авсан шийдвэр тул сахилгын хугацааны хязгаарлалт хамаарахгүй, мөн төсвийн байгууллага тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдөхтэй холбоотой гомдол мөн үндэслэлгүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сургуулийн захирал нь хуульд заасан бүрэн эрхээ хэрэгжүүлээгүй, албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тохиолдолд аймгийн Засаг дарга түүнийг ажлаас чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хуулийн сахилгын шийтгэл биш, харин албан тушаалын үүргийн гүйцэтгэлтэй холбоотой шийдвэр тул сахилгын зөрчлийг илрүүлснээс хойш 1 сарын хугацаа өнгөрсөн гэх хязгаарлалт хамаарахгүй (Боловсролын тухай хууль 20.2, Монгол Улсын Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.2).
• Төсвийн байгууллага буюу хариуцагч захиргааны байгууллага захиргааны хэргийн шүүхэд давж заалдах гомдол гаргахдаа улсын тэмдэгтийн хураамжаас чөлөөлөгдөх эрхтэй (Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хууль 41.1.3).
• Албан үүргийн гүйцэтгэл дутагдалтай байсныг үндэслэн ажлаас чөлөөлөх шийдвэрийг гаргахад тухайн албан хаагчийн үр дүнгийн гэрээг албан ёсоор баталгаажуулсан эсэх нь шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг тодорхойлох гол хүчин зүйл биш бөгөөд гол нь албан үүргийн гүйцэтгэлийн үр дүн юм (Боловсролын тухай хууль 20.2).