Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг орон тооны цомхотголын үеэр ажлаас чөлөөлөх, мөн төрийн албаны нөөцөд байгаа иргэнийг дахин чөлөөлсөн захиргааны актыг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоох, алдагдсан цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх эрх зүйн маргаан. Захиргааны байгууллага нь орон тоо цомхотгосон, албан хаагчийн гүйцэтгэлийг үндэслэн шалгаруулалт явуулсан гэж үзэхэд, нэхэмжлэгч нар нь энэ нь хууль бус, мэргэжил, ур чадварыг харгалзаагүй гэж эсэргүүцсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон тооны цомхотголын тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, алдагдсан цалин хөлсийг төлүүлэхийг шаардсан. Шалгаруулалтын журам зөрчигдсөн, албан хаагчийн үр дүн, мэргэшил, туршлагыг харгалзан үзэлгүй зөвхөн нэг үзүүлэлтээр шийдвэрлэсэн нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалт хуульд нийцсэн, орон тоо хасагдсан тул тэтгэмж олгосон. Нөөцөд байгаа албан хаагчийг дахин чөлөөлөх эрх зүйн үндэслэлгүй ч, сул орон тоо байхгүй тул ажилд томилох боломжгүй, олговор олгохыг эсэргүүцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, тушаалыг хүчингүй болгож, олговор олгосон боловч Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Шүүх нь орон тооны цомхотголын үед сонгон шалгаруулалтыг зөв хийхгүйгээр, албан хаагчийн бүх шалгуурыг харгалзан үзэлгүй чөлөөлсөн нь хууль бус гэж үзсэн. Харин төрийн албаны нөөцөд байгаа иргэний хувьд сул орон тоо гарсан үйл баримттай холбогдуулан гомдол гаргаагүй, ажилд томилохгүй байгаа эс үйлдэхүйтэй холбоотой маргаагүй тул ажилд эгүүлэн тогтоох, олговор гаргуулах шаардлагыг хангах үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон тооны цомхотголын үед албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхдөө зөвхөн нэг үзүүлэлтээр бус, хуульд заасан бүх шалгуурыг (үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшил, ур чадвар, мэдлэг, дадлага, туршлага) үнэлж, хамгийн илүү хангаж байгааг тодорхойлох ёстой. (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3)
• Төрийн албаны нөөцөд байгаа албан хаагч нь сул орон тоо гарсан тохиолдолд захиалгын үндсэн дээр төрийн албанд орох эрхтэй боловч, тухайн байгууллагад сул орон тоо гарсан үйл баримттай холбогдуулан гомдол гаргаагүй, ажилд томилохгүй байгаа эс үйлдэхүйтэй холбоотой маргаагүй бол ажилд эгүүлэн тогтоох, олговор гаргуулах шаардлагыг хангах үндэслэлгүй. (Төрийн албаны тухай хууль 17.15)
• Төрийн албаны төв байгууллага нь төрийн албаны бэлтгэл нөөцийн нэгдсэн санг эрхэлж, сул орон тоог захиалгын үндсэн дээр нөхөх үйл ажиллагааг зохицуулна. (Төрийн албаны тухай хууль 17.15)