Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны удирдах албан тушаалд томилохдоо ажлын байрны тодорхойлолтод заасан мэргэжлийн шаардлагыг хангаагүй иргэнийг томилсон, дараа нь түүнийг ажлаас чөлөөлсөн захиргааны шийдвэрийн хууль ёсны байдал, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох эрх зүйн асуудал.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлын байрны шаардлагыг хангасан гэж үзэн томилогдсон ч, хяналтын чиг үүрэг бүхий мэргэжилгүй гэж үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгож, цалин гаргуулахыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь ажлын байрны тодорхойлолтод заасан "хяналтын чиглэлийн мэргэжилтэй байх" чухал шаардлагыг хангаагүй, мөн сонгон шалгаруулалтад ороогүйгээр удирдах албан тушаалд томилогдсон нь хууль зөрчсөн гэж үзэн тушаалыг хүчинтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхисон. Учир нь нэхэмжлэгч нь ажлын байрны тодорхойлолтод заасан чухал шаардлага болох хяналтын чиглэлийн мэргэжилгүй байсан, мөн сонгон шалгаруулалтын журмыг зөрчсөн тул томилолт нь хууль бус байна. Мөн төрийн албан хаагч албан тушаалын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлсний төлөө цалин авдаг бөгөөд нэхэмжлэгч ажлаас чөлөөлөгдсөнөөр хууль бусаар ажиллаагүй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин авах үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны удирдах албан тушаалд томилохдоо ажлын байрны тодорхойлолтод заасан мэргэжлийн шаардлагыг хангаагүй, мөн сонгон шалгаруулалтын журмыг зөрчсөн тохиолдолд тухайн томилолт хууль бус бөгөөд ажлаас чөлөөлөх шийдвэр хүчинтэй байна (Төрийн албаны тухай хууль 17.2).
• Төрийн албан хаагч албан тушаалын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж ажилласан хугацааны цалин авдаг бөгөөд хууль бусаар томилогдсон эсвэл ажлаас чөлөөлөгдсөн хугацаанд цалин авах эрхгүй.
• Ажлын байрны тодорхойлолтод заасан "хяналт шалгалт" хийх эрхтэй мэргэжилтэй байх шаардлагыг хангаагүй иргэнийг төрийн хяналтын байгууллагад удирдах албан тушаалд томилох боломжгүй (Төрийн албаны тухай хууль 10.1).