Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Хот байгуулалтын төслийг гүйцэтгэгчээр сонгон шалгаруулахад оршин суугчдын саналыг бүрэн авсан эсэх, гэрээний зөрчилтэй байдлыг шалгах үүргийг захиргааны байгууллага биелүүлээгүй тул гаргасан шийдвэрийг хүчингүй болгох, шинээр сонгон шалгаруулахыг шаардсан эрх зүйн маргаан. Оршин суугчидтай гэрээ байгуулсан аж ахуйн нэгж төслийг гүйцэтгэхээр зөвшөөрөгдсөн ч, өмчлөгчдийн оролцоо, гэрээний хууль ёсны байдлыг захиргааны байгууллага шалгахгүйгээр шийдвэр гаргасан нь маргааны үндэс болсон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төслийг гүйцэтгэгчээр зөвшөөрсөн захиргааны актыг хүчингүй болгуулах, шинээр хуульд заасан журмын дагуу сонгон шалгаруулалт явуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Оршин суугчидтай гэрээ байгуулсан эсэх, гэрээний зөрчилтэй байдлыг нягтлан шалгах үүргээ биелүүлээгүйг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд хэргийн нөхцөл байдал тодорхой бус үед шүүх шууд дүгнэлт хийх боломжгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд захиргааны актыг түдгэлзүүлж, дэд төслийг гүйцэтгэгчээр хуульд заасан журмын дагуу сонгон шалгаруулахыг даалгасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээсэн. Үүний шалтгаан нь захиргааны байгууллага оршин суугчдын оролцоо, гэрээний зөв эсэхийг шалгах үүргээ биелүүлээгүй тул маргаан бүхий актын биелэлтийг түдгэлзүүлэх нь хуульд нийцсэн, нотлох баримтыг буруу үнэлсэн гэсэн гомдлыг хүлээн авах үндэслэлгүй гэж үзсэн явдал юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хот байгуулалтын асуудалд иргэдийн оролцоотой төлөвлөлтийн зарчим, мэдээлэл өгөх үүргийг захиргааны байгууллага биелүүлээгүй тохиолдолд гаргасан шийдвэрийг түдгэлзүүлэх нь хуульд нийцнэ (Хот байгуулалтын тухай хууль 17.1, 18.1).
• Хэргийн нөхцөл байдал тодорхой бус, нотлох баримтыг тал бүрээс нь бодитойгоор харьцуулан дүгнэх боломжгүй үед шүүх захиргааны актын биелэлтийг түдгэлзүүлэх эрхтэй бөгөөд энэ нь нотлох баримтыг буруу үнэлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 70.2.7).