Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоог хангах зарчмыг зөрчсөн эсэх, мөн захиргааны акт хүчингүй болгох эрх зүйн үндэслэл. Нийслэлийн Засаг дарга газар эзэмшүүлэх захирамж гаргаж, тухайн талбайд авто зогсоол барих төслийг хэрэгжүүлэхээр шийдвэрлэсэн бөгөөд иргэдийн саналыг авах ажиллагааг явуулсан. Нэхэмжлэгчид энэхүү захирамж нь орон сууцны байшингийн дундын өмчлөлийн эд хөрөнгийг зөрчсөн, иргэдийн оролцоог хангаагүй тул хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захирамж нь хууль бус, иргэдийн эрх, ашиг сонирхол зөрчигдсөн тул акт хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь хууль ёсны дагуу гаргагдсан, иргэдийн санал авах ажиллагааг хангалттай зохион байгуулсан тул үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захирамжийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилж, хууль хэрэглээний алдааг засаж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Анхан шатны шүүх "Захиргааны ерөнхий хууль"-ийг хэрэглэсэн нь буруу байсан тул давж заалдах шатны шүүх "Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль"-ийг зөв хэрэглэсэн гэж үзэв. Иргэдийн санал авах ажиллагааг зохицуулсан журамд санал авах хувийг тодорхой заагаагүй боловч, тухайн үед мөрдөгдөж байсан журмын дагуу санал авсан тул захиргааны акт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй байсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагаанд нийтийн эрх ашгийг эрхэмлэх, олон нийтийн оролцоог хангах зарчмыг хэрэгжүүлсэн тул захиргааны акт хууль ёсны дагуу гаргагдсан гэж дүгнэв (Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль 5.1.1, 5.1.2, 14.2).
• Газрын тухай хуулийн дагуу албан тушаалтан хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн шийдвэр гаргасан тохиолдолд шүүх уг шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй боловч, энэ хэргийн хувьд иргэдийн эрх зөрчигдсөн нь нотлогдоогүй тул захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзэв (Газрын тухай хууль 61.1).
• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд гуравдагч этгээдийг татан оролцуулах тухай шүүгчийн захирамжийг хэрэгт хавсаргаагүй нь хэлбэр алдаа боловч, тухайн этгээд хэргийн оролцогчийн эрхээ бүрэн эдэлсэн тул энэ нь шийдвэрийг хүчингүй болгох ноцтой зөрчил биш гэж дүгнэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 120.3).