Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын шимтгэл тооцох үндэслэлд хамаарах "тусламж" болон "хөнгөлөлт" ойлголтуудын эрх зүйн ялгаа, мөн захиргааны хариуцлагын алдангийг өршөөн хэлтрүүлэх боломжийг тодорхойлсон маргаан. Төрийн албан хаагчдад түлээ, нүүрс худалдан авахад зориулсан нэг удаагийн буцалтгүй тусламжийг олгосон байгууллага нь үүнийг хөдөлмөрийн хөлс, түүнтэй адилтгах орлого гэж үзэхгүйгээр шимтгэл ногдуулахгүй байхыг шаардсан бол татварын алба нь уг тусламжийг хуулийн заалтад заасан "хөнгөлөлт"-тэй адилтган шимтгэл, алданги ногдуулсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албан хаагчдад олгосон нэг удаагийн буцалтгүй тусламж нь "дэмжлэг" бөгөөд Нийгмийн даатгалын тухай хуульд заасан "хөнгөлөлт" эсвэл адилтгах орлогод хамаарахгүй тул шимтгэл ногдуулах үндэслэлгүй гэж үзэж, шийдвэрийг хүчингүй болгохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтанд олгосон түлээ, нүүрсний тусламжийг Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн заалтад заасан "түлээ нүүрсний хөнгөлөлт, түүнтэй адилтгах орлого"-д хамааруулж, шимтгэл ногдуулаагүй зөрчилд нөхөн шимтгэл болон захиргааны хариуцлагын алдангийг ногдуулсан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, шимтгэл, алдангийг ногдуулахыг зөвшөөрсөн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн боловч алдангийн хэсгийг өөрчилсөн. Шүүх нь түлээ, нүүрсний тусламжийг хөдөлмөрийн хөлс, түүнтэй адилтгах орлого мөн гэж үзэн шимтгэл ногдуулахыг зөвшөөрсөн ч, захиргааны зөрчил гаргасан этгээдийг өршөөн хэлтрүүлэх тухай хуулийн заалтыг үндэслэн алдангийн хариуцлагаас өршөөн хэлтрүүлэх шийдвэр гаргасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Байгууллагаас ажилтанд олгосон түлээ, нүүрсний тусламжийг Нийгмийн даатгалын тухай хуульд заасан "хөнгөлөлт, түүнтэй адилтгах орлого"-д хамааруулж, түүнээс нийгмийн даатгалын шимтгэл суутган авах үндэслэлтэй. (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 32.1.4)
• Ажил олгогч шимтгэл ногдох орлогыг нуусан буюу бууруулсан тохиолдолд ногдуулах захиргааны хариуцлагын алдангийг өршөөн хэлтрүүлэх боломжтой бөгөөд шүүхийн шатанд зөрчлийг тогтоосон бол энэ хуулийн дагуу алданги төлөх хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл болно. (Өршөөл үзүүлэх тухай хууль 4.3)