Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Татварын улсын байцаагчийн үйлдсэн актыг хянан баталгаажуулахад татварын албаны нэгжийн дарга болон түүнийг албан ёсоор орлон гүйцэтгэх эрхтэй албан тушаалтан зөрүүтэйгээр гарын үсэг зурсан тул акт нь хуульд нийцэхгүйгээр баталгаажсан эсэх, мөн ийм төрлийн захиргааны маргааныг шүүхэд хянан шийдвэрлэхээс өмнө захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх шаардлагыг биелүүлсэн эсэхэд маргасан. Татвар төлөгч компани нь татварын албаны ажилтнуудын үйлдлийг хууль бус гэж үзэн актыг хүчин төгөлдөр бус болгохыг шаардсан бол татварын алба нь орлон гүйцэтгэгчдийн эрх зүйн статусыг баримтлан үйлдэл нь хууль ёстой гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалтын журамд заасны дагуу актыг татварын албаны нэгжийн даргад эсхүл түүнийг албан ёсоор орлон гүйцэтгэж буй албан тушаалтанд танилцуулан баталгаажуулах ёстой боловч шалгалт хийсэн улсын байцаагч нар зөрүүтэйгээр баталгаажуулсан тул акт нь илт хүчин төгөлдөр бус гэж үзэж, шүүхээс хүчингүй болгохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын албаны даргын тушаалаар тодорхойлсон орлон гүйцэтгэгч албан тушаалтнуудын гарын үсэг зурсан нь дотоод журамд нийцсэн бөгөөд доод шатны шүүхүүд хууль буруу тайлбарласан, баримтыг бүрэн шинжлээгүй гэж үзэж, шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгохыг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, татварын актыг хүчин төгөлдөр бус гэж үзсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Учир нь захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлэх журам нь захиргааны байгууллагад өөрийн шийдвэрийг нягтлан хянах боломж олгодог бөгөөд энэ журмыг хэрэглэх боломжтой байсан тул шүүх хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан нь зөв гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлэх журам нь захиргааны байгууллагад гаргасан шийдвэрээ өөрөө нягтлан хянах, засварлах боломжийг олгох зорилготой тул ийм журмыг хэрэглэх боломжтой байгаа тохиолдолд шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэхээс татгалзах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3).
• Шүүх нь захиргааны маргааныг хянан шийдвэрлэхдээ зөвхөн эрх зүйн үндэслэлээр биш, харин захиргааны журмын дагуу урьдчилсан шийдвэрлэлтийн шаардлагыг хангасан эсэхийг анхаарч үзэх үүрэгтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 109.2).