Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ногдуулах үйлчилгээний жагсаалтад багтаагүй өмгөөллийн үйлчилгээг татвар төлөгчөөр бүртгэсэн нь хууль бус эсэх, мөн татварын өрийг маргах эрх зүйн хяналтын хүрээг тодорхойлох эрх зүйн маргаан үүссэн. Татвар төлөгч компани нь өмгөөллийн үйлчилгээ нь татвар ногдох үйлчилгээ биш гэж үзэн бүртгэлээ хүчингүй болгох, ногдуулсан татварын өрийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. Татварын алба нь бүртгэлийн шаардлагыг хангасан, хасах хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзэн эсэргүүцсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өмгөөлөл, хууль зүйн зөвлөгөө өгөх үйлчилгээ нь татвар ногдох үйлчилгээний жагсаалтад багтаагүй тул бүртгэлийг хүчингүй болгож, ногдуулсан татварын өрийг хэрэгсэхгүй болгохыг шаардсан. Татварыг зөвхөн хуулиар бий болгох зарчмыг үндэслэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч нь бүртгэлийн шаардлагыг хангасан тул сайн дураар бүртгүүлсэн. Нэг жилийн хугацаанд орлогын хэмжээ хязгаарт хүрээгүй, тайланг цаг тухайд нь өгсөн тул бүртгэлээс хасах үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх бүртгэлийг хүчингүй болгосон боловч татварын өрийг маргах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх энэхүү шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь татварын өрийг маргах шаардлага нь захиргааны хэргийн шүүхийн харьяалалд багтах маргаан бөгөөд анхан шатны шүүх хууль буруу хэрэглэсэн. Мөн өмгөөллийн үйлчилгээг "үйлчилгээ үзүүлсэн" гэж үзэхгүй байх нь татварын албаны бүртгэлийн үндэслэлийг алдаатай болгож байгааг тогтоосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ногдуулах үйлчилгээний төрлийг хуульд тодорхой жагсааж заасан бөгөөд уг жагсаалтад багтаагүй үйлчилгээнд татвар ногдуулах нь хууль бус. (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай 2006 оны хууль 7.4)
• Татварыг зөвхөн Улсын Их Хурал хуулиар бий болгох, өөрчлөх эрхтэй бөгөөд хуульд тусгагдаагүй үйлчилгээнд татвар ногдуулах эрх зүйн суурь байхгүй. (Татварын ерөнхий хууль 3.1)
• Захиргааны хэргийн шүүх нь захиргааны актыг хууль бус гэж үзэж, зөрчигдсөн эрхээ хамгаалуулах зорилгоор гаргасан нэхэмжлэлийг хянан шийдвэрлэхэд бүрэн эрхтэй бөгөөд татварын өрийг маргах шаардлага нь энэ хүрээнд багтана (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.1.1).