Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар төлөгчөөр бүртгүүлсэн аж ахуйн нэгж нь өмгөөлөл, хууль зүйн зөвлөгөө өгөх үйлчилгээ нь татвар ногдох үйлчилгээнд хамаарахгүй гэж үзэн бүртгэлээ хүчингүй болгох, ногдуулсан татварын өрийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. Татварын алба нь татвар төлөгч нь бүртгэлийн шаардлагыг хангасан, хасах хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзэн эсэргүүцсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өмгөөлөл, хууль зүйн зөвлөгөө өгөх үйлчилгээ нь бараа, ажил, үйлчилгээний жагсаалтад багтаагүй тул нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ногдуулах хууль зүйн үндэслэлгүй. Татварыг зөвхөн хуулиар бий болгох эрхтэй тул уг үйлчилгээг татварчилсан гэж үзэх нь буруу.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч нь нэмэгдсэн өртгийн албан татвар төлөгчөөр бүртгүүлэх хуулийн шаардлагыг хангасан тул сайн дураар бүртгүүлсэн. Бүртгүүлснээс хойшхи нэг жилийн хугацаанд орлогын хэмжээ 10 сая төгрөгт хүрэхгүй байх нөхцөл бүрдээгүй, тайланг цаг тухайд нь өгсөн тул бүртгэлээс хасах үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэсэгчлэн хангаж, татвар төлөгчийн бүртгэлийг хүчингүй болгосон. Шүүх 2006 оны Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 7.4-т заасан татвар ногдох үйлчилгээний жагсаалтад өмгөөлөл, хууль зүйн зөвлөгөө өгөх үйлчилгээг хамааруулаагүйг тогтоосон. Татварын ерөнхий хуулийн 3.1-д заасан татварыг зөвхөн хуулиар бий болгох зарчмыг үндэслэн, хуульд тусгагдаагүй үйлчилгээнд татвар ногдуулах нь хууль бус гэж дүгнэсэн. Харин татварын өрийг хэрэгсэхгүй болгох шаардлагаас нэхэмжлэгч татгалзсан тул тус хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ногдуулах үйлчилгээний төрлийг хуульд тодорхой жагсааж заасан бөгөөд уг жагсаалтад багтаагүй үйлчилгээнд татвар ногдуулах нь хууль бус. (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай 2006 оны хууль 7.4)
• Татварыг зөвхөн Улсын Их Хурал хуулиар бий болгох, өөрчлөх эрхтэй бөгөөд хуульд тусгагдаагүй үйлчилгээнд татвар ногдуулах эрх зүйн суурь байхгүй. (Татварын ерөнхий хууль 3.1)
• 2015 оны шинэчлэгдсэн хуульд өмгөөлөл, хууль зүйн зөвлөгөө өгөх үйлчилгээг татвар ногдох үйлчилгээнд хамруулсан боловч энэ нь тухайн хэргийн үйл явдлын үеийн 2006 оны хуульд үндэслэн шийдвэрлэгдсэн. (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай 2015 оны хууль 7.2.17)