Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албанаас нь чөлөөлөх, сахилгын шийтгэл оногдуулахад эрх бүхий байгууллагын санал, дүгнэлтийг үндэслэлгүйгээр, зөвхөн захиргааны байгууллагын дотоод шийдвэрээр хууль бусаар гаргасан эрх зүйн маргаан. Цэцэрлэгийн эрхлэгч албаны байранд ёс зүйн зөрчил гаргасан гэж үзэн аймгийн Засаг дарга түүнийг ажлаас нь чөлөөлсөн боловч Боловсролын газраас түүнийг халах тухай албан санал ирүүлээгүй, мөн холбогдох шалгалт дүгнэлт гаргаагүй байсан нь хуулийн үндэслэлгүй үйлдэл болсон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас халах захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин гаргуулахыг шаардсан. Ёс зүйн зөрчил гаргаагүй, маргаан нь цэцэрлэгийн хашаанаас гарсны дараа болсон, гэмтэл учруулсан нь нотлогдоогүй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. Албан байранд архидалт зохион байгуулж, ёс зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн, ажилтнууд хоорондоо маргалдаж гэмтэл учруулсан тул холбогдох хууль, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, сахилгын шийтгэлийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийн зарим заалтыг алдаатай бичсэн тул засварлаж, Эцсийн шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Шүүх нь төрийн албан хаагчийг халахад Боловсролын тухай хуульд заасанчлан эрх бүхий байгууллагын (Боловсролын газар) санал, дүгнэлт шаардлагатай бөгөөд түүнийг үндэслэлгүйгээр Засаг дарга дангаараа шийдвэр гаргасан нь хууль бус гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг, түүний дотор цэцэрлэгийн эрхлэгчийг албанаас чөлөөлөхөд зөвхөн захиргааны байгууллагын шийдвэрээр биш, холбогдох мэргэжлийн байгууллагын (Боловсролын газар) санал, дүгнэлтийг үндэслэн хийх ёстой. (Боловсролын тухай хууль 30.1.15)
• Сахилгын шийтгэл оногдуулахад төрийн албаны ёс зүйн зөрчил гаргасныг нотлох баримт, эрх бүхий байгууллагын албан дүгнэлт байхгүй бол шийдвэрийг хууль бус гэж үзнэ. (Хөдөлмөрийн тухай хууль 131.1.3)
• Шүүх хяналтын үеэр захиргааны акт гаргахад хэрэглэсэн хууль, ёс зүйн дүрмийг зөв хэрэглэсэн эсэхийг шалгах бөгөөд хуулийн заалтыг зөрчсөн тохиолдолд тухайн актыг хүчингүй болгох үндэслэл болно. (Захиргааны хэргийн шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.2)