Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Сонгон шалгаруулалтын үр дүнг үндэслэн төсөл хэрэгжүүлэгчийг батламжлах эрх бүхий захиргааны албан тушаалтан Үнэлгээний хорооны урьдчилсан дүгнэлтийг хууль бусаар хүчингүй болгож, дахин сонгон шалгаруулалт зарласан асуудал маргаан болсон. Нэхэмжлэгчид Үнэлгээний хорооны үнэлгээгээр шалгарсан ч, баримт бичгийн битүүмжлэлийн шаардлага хангаагүй гэсэн үндэслэлээр төслийн гэрээ байгуулах эрхээ хасуулсан. Энэхүү шийдвэр нь Үнэлгээний мэргэжлийн хорооны үйл ажиллагаанд хууль бус оролцох, мөн сонгон шалгаруулалтын журам зөрчигдсөнтэй тэнцүү гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хороо анх материал хүлээн авахдаа битүүмжлэлийг шалгаж, үнэлгээ хийсэн тул дараагийн шатны албан тушаалтан нэг бүрчлэн шүүн тунгаах эрхгүй. Битүүмжлэл дутуу байснаар шалгаруулалтын дүнг хүчингүй болгосон нь хууль бус, шалгарсан төсөл хэрэгжүүлэгчийг батламжлахыг даалгахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалтын зааварчилгаанд дотор дугтуйн битүүмжлэлийг хангахыг шаардсан бөгөөд нэхэмжлэгчдийн баримт бичиг энэ шаардлагыг хангаагүй нь нотлогдсон. Иймд шалгаруулалтыг дахин явуулах шийдвэр нь журам зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй, хууль бус биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Дээд шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь Үнэлгээний хорооны дүгнэлтийг үндэслэлтэй гэж үзэх эсэхийг шийдвэрлэх эрх захиргааны албан тушаалтанд байдаг бөгөөд баримт бичгийн битүүмжлэлийн шаардлага хангаагүй нь шүүхийн үзлэгээр тогтоогдсон тул татгалзсан нь зөв гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны албан тушаалтан Үнэлгээний хорооны дүгнэлтийг зөвхөн хэлбэрийн хувьд биш, агуулга, үндэслэлээ нь үнэлж, "үндэслэлтэй" гэж үзвэл төсөл хэрэгжүүлэгчийг батламжлах, үндэслэлгүй гэж үзвэл татгалзах эрхтэй. (Орон сууцны тухай хууль 151.6)
• Сонгон шалгаруулалтын журамд тавьсан баримт бичгийн битүүмжлэлийн шаардлагыг хангаагүй байх нь шалгаруулалтын дүнг хүчингүй болгох, дахин явуулах хууль зүйн үндэслэл болно. (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 20.1.7)
• Үнэлгээний хорооны шийдвэрийг дахин шүүн тунгаах үндэслэлгүй гэж үзэх нь буруу бөгөөд захиргааны байгууллага нь сонгон шалгаруулалтын нийт процесс, журам зөрчигдсөн эсэхийг шийдвэрлэх эрх бүхий. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 91.1)