📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын "Газар ашиглах эрх олгох тухай" А/191 дүгээр тушаалаар *** уулын дархан цаазат газрын А амны хязгаарлалтын бүсэд байрлах 1.5 га газрыг "Ю а" ХХК-д ашиглуулахаар шийдвэрлэсэн.
- Нэхэмжлэгч: "Х" ХХК нь Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын А/191 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан. "Х" ХХК нь газар ашиглах хүсэлт гаргах үед өөр этгээдэд газар олгоогүй байсан, хариуцагч нь газар ашиглалтын зориулалт, байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөлөл, зардал, үр өгөөжийг харьцуулан үзэлгүйгээр "Ю а" ХХК-д газар олгосон нь хууль бус гэж маргасан.
- Хариуцагч: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд нь "Ю а" ХХК-ийн хүсэлтийг хуулийн дагуу шийдвэрлэж, газар ашиглах эрх олгосон нь хууль ёсны гэж тайлбарласан.
- Гуравдагч этгээд: "Ю а" ХХК нь нэхэмжлэгчээс өмнө газар ашиглах хүсэлтээ гаргасан бөгөөд холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу газар ашиглах эрх олгосон тушаал нь хуульд нийцсэн гэж тайлбарласан.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Өдөр: 2022-12-23, Дугаар: 128/ШШ2023/0012
- Шийдвэр: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын А/191 дүгээр тушаалыг дахин шинэ акт гаргах хүртэл зургаан сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
- Үндэслэл: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 36.2, 36.3-т заасныг баримтлан, хариуцагч нь хоёр этгээдийн хүсэлтийг харьцуулан үзэлгүйгээр шийдвэр гаргасан нь нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Өдөр: 2023-03-15, Дугаар: 221/МА2023/0167
- Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээд
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх маргааны үйл баримтыг дүгнэхдээ алдаа гаргасан, гуравдагч этгээдийн хүсэлтийн огноог буруу тодорхойлсон.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт "Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6-д зааснаар хариуцагчаас 6 сарын хугацаанд дахин шинэ акт гаргаагүй бол уг акт хүчингүй болохыг дурдсугай" гэсэн заалтыг нэмж өөрчлөлт оруулсан.
- Үндэслэл: Анхан шатны шүүх маргаан бүхий актаар газар ашиглах эрх олгохдоо гуравдагч этгээдийн хүсэлтийн огноог буруу дүгнэсэн боловч актыг түдгэлзүүлсэн нь хуульд нийцжээ.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Өдөр: 2023-04-04, Дугаар: 129
- Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээд
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 36.2-ыг зөрүүтэй хэрэглэж, хэргийг эцэслэн шийдвэрлэлгүй түдгэлзүүлсэн.
- Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 36.1-д зааснаар нэг этгээд газар ашиглах хүсэлт гаргавал хамгаалалтын захиргаа болон сум, дүүргийн Засаг даргын саналыг үндэслэн шийдвэр гаргана. Харин 36.2-т хоёр буюу түүнээс дээш этгээд хүсэлт гаргавал төслүүдийг харьцуулан сонголт хийхээр заасан.
- Газар ашиглах хүсэлтийг хэрхэн, хэзээ "нэгэн зэрэг" гаргасан гэж үзэх талаар Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуульд тодорхой заагаагүй тул Иргэдээс төрийн байгууллага, албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хуулийн зохицуулалтыг хэрэглэх ёстой.
- Уг хуулийн 16.1-д өргөдөл, гомдлыг 30 хоногт багтаан шийдвэрлэх, шаардлагатай бол 30 хүртэл хоногоор сунгах буюу нийт 60 хоногийн дотор шийдвэрлэхээр заасан.
- Гуравдагч этгээд "Ю а" ХХК нь 2021 оны 06 дугаар сарын 06-ны өдөр анх хүсэлтээ гаргасан бөгөөд нэхэмжлэгч "Х" ХХК нь 2022 оны 04 дүгээр сарын 01-ний өдөр хүсэлтээ гаргасан нь хуульд заасан 30-60 хоногийн хугацааны хэмжээнд "нэгэн зэрэг" хүсэлт гаргасан гэж үзэх боломжгүй.
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 36.1-ийг бус, 36.2, 36.3-ыг хэрэглэсэн нь хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн байна.
- Гуравдагч этгээдийн хүсэлтийг хариуцагч 2021 оны 10 дугаар сарын 05-ны өдрийн албан бичгээр татгалзсан боловч энэ нь шүүхийн шийдвэр гарах хүртэл боломжгүй гэсэн шалтгаантай байсан бөгөөд дараа нь давтан хүсэлт гаргасан нь нэхэмжлэгчийн хүсэлтээс мөн өмнө байсан.
- Шүүхүүд хэрэгт авагдсан нотлох баримтыг Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34.1, 34.2-т заасан шаардлагын дагуу үнэлээгүй.
- Иймд, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангаж, шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй.**