Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ш.С нь 2016-2020 онд улс төрийн албан тушаалд ажиллаж байгаад чөлөөлөгдсөн. Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлөөс түүнийг Толбо сумын Засаг даргын Тамгын газрын Санхүүгийн албаны даргад нэр дэвшүүлж, Засаг даргын захирамжаар томилсон. Гэвч Засаг дарга уг томилгоог хүчингүй болгож, Ш.С-ыг ажлаас чөлөөлөн, томилохоос татгалзсан захирамж гаргасан. Мөн Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөл нэр дэвшүүлсэн тогтоолоо хүчингүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч: Ш.С нь Засаг даргын болон Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлийн захирамж, тогтоолыг хүчингүй болгож, өөрийгөө албан тушаалд эгүүлэн тогтоохыг шаардсан. Тэрээр 2002 оны Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн албан хаагчийн нөөцөд байсан гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Баян-Өлгий аймгийн Т сумын Засаг дарга болон Төрийн албаны зөвлөлийн Баян-Өлгий аймаг дахь салбар зөвлөл нь Ш.С-ыг 2017 оны Төрийн албаны тухай хуулиар төрийн албан хаагчийн нөөцөөс хасагдсан, төрийн жинхэнэ албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хангахгүй байгаа тул гаргасан шийдвэрүүд нь хуульд нийцсэн гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2021-06-29, Дугаар: 110/ШШ2021/0048
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 27.1.3, 30.2, 33.3, 33.12, 46.6, Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 23.1, 23.6, 23.7, 23.9.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2021-09-07, Дугаар: 221/МА2021/0480
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай (2002 оны) хуулийн 23.5, Төрийн албаны тухай (2017 оны) хуулийн 27.1.3, 33.3, Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 23.1, 23.2, 23.5, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 39.1.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2021-11-30, Дугаар: 323
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Баян-Өлгий аймгийн Толбо сумын Засаг даргын орлогч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Төрийн албаны тухай (2002 оны) хуулийн 23.4, 23.5-д зааснаар Ш.С нь улс төрийн албан тушаалд томилогдсон үндэслэлээр төрийн жинхэнэ албанаас чөлөөлөгдөж, төрийн албан хаагчийн нөөцөд байжээ.
• 2017 онд батлагдаж, 2019 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс мөрдөж эхэлсэн Төрийн албаны тухай (шинэчилсэн найруулга) хуулиар өмнөх хуулийн холбогдох заалтууд болон журам хүчингүй болсон.
• Шинэчилсэн найруулгатай хуульд улс төрийн албан тушаалд сонгогдон томилогдсон үндэслэлээр төрийн албанаас чөлөөлөгдсөн иргэнийг төрийн албан хаагчийн нөөцөд оруулах эсэх асуудлыг нарийвчлан зохицуулаагүй.
• Төрийн албаны зөвлөлийн 2019 оны 17 дугаар тогтоолоор батлагдсан "Төрийн жинхэнэ албаны нөөц бүрдүүлэх журам"-д улс төрийн албан тушаалд сонгогдсон үндэслэлээр төрийн жинхэнэ албанаас чөлөөлөгдсөн нөөцийн бүрэлдэхүүн гэж байхгүй.
• Иймд Ш.С-ыг төрийн албан хаагчийн нөөцөд байгаад тооцох хуулийн үндэслэлгүй болсон.
• Шинэчлэн найруулсан хуулийн дагуу нөөцийн сангийн бүртгэлд байхгүй иргэнийг нөөцөд байгаа мэтээр бүртгэж, нэр дэвшүүлэн томилсон захиргааны байгууллагуудын шийдвэрүүд нь хууль бус.
• Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн тул магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн хууль хэрэглээний заалтыг өөрчилсөн.