📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Нийслэлийн Хот байгуулалт, хөгжлийн газар, Барилгын хөгжлийн төвд тус тус холбогдох захиргааны хэргийн тухай. Маргаан бүхий барилга нь орон сууцны цонхоор тусах нарны гэрлийг бүрэн хаасны улмаас эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, физиологийн болон нян устгах, дулааны үр ашигтай нөлөө шууд алга болж, эрүүл аюулгүй орчинд амьдрах баталгаа алдагдсан гэж нэхэмжлэгч нар маргасан.
- Нэхэмжлэгч: М.Э, Д.Б - Нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газраас 2012 оны 07 дугаар сарын 16-ны өдөр баталсан №А/457-1,29 дүгээр “Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар”, барилгын эскиз зураг баталсан үйлдлийг, Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулах комиссын 2017 оны 01 дүгээр сарын 19-ний өдрийн 2017/30 дугаар акт, Барилгын хөгжлийн төвийн 2014 оны 05 дугаар сарын 16-ны өдрийн 513/2014 дугаар Магадлалын ерөнхий дүгнэлтээр ажлын зураг баталсан үйлдлийг тус тус хууль бус байсан болохыг тогтоолгох.
- Хариуцагч: Нийслэлийн Хот байгуулалт, хөгжлийн газар, Барилгын хөгжлийн төв - Тус тус холбогдох захиргааны хэргийг хуульд нийцсэн байна гэж хэл.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Нийслэлийн Хот байгуулалт, хөгжлийн газрын 2012 оны 07 дугаар сарын 16-ны өдөр баталсан №А/4571.29 дугаар Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, эскиз зураг баталсан үйлдлийг тус тус хууль байсан болохыг тогтоож, үлдэх хэсэг болох Барилгын хөгжлийн төвийн 2014 оны 05 дугаар сарын 16-ны өдрийн 513/2014 дугаартай зураг төслийн баримт бичгийн магадлалын ерөнхий дүгнэлтээр ажлын зураг баталсан үйлдэл болон нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулах комиссын 2017 оны 01 дүгээр сарын 19-ний өдрийн 2017/30 тоот актыг хууль бус байсан болохыг тогтоолгох тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
- Үндэслэл: Барилгын тухай хууль, Засгийн газрын 2012 оны 151 дүгээр тогтоол, Барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулах дүрэм.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Д.Б
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх хууль бус шийдвэр гаргасан гэж хэл.
- Шийдвэр: Нийслэлийн Хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газрын Барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулах комиссын 2017 оны 01 дүгээр сарын 19-ний өдрийн 2017/30 тоот актыг хууль бус байсан болохыг тогтоож, нэхэмжлэлийн бусад хэсгийг шийдвэрлэсэн шүүхийн шийдлийг хэвээр үлдээсэн.
- Үндэслэл: Барилгын тухай хууль, Барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулах дүрэм.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээд “Б м” ХХК, “М ө” ХХК
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ноцтой зөрчил гаргасан нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлсэн гэж хэл.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүх, маргаан бүхий захиргааны актууд болох 2012 оны 7 дугаар сарын 16-ны өдрийн №А/457-1,29 дугаар “Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар”, барилгын эскиз зураг, 2014 оны 5 дугаар сарын 16-ны өдрийн 513/2014 дугаар Магадлалын ерөнхий дүгнэлтэд холбогдуулж, 2016 оны Барилгын тухай хуулийн холбогдох зүйл заалтыг хэрэглэж хэргийг шийдвэрлэсэн алдааг давж заалдах шатны шүүхээс залруулаагүй нь буруу тул магадлалд хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулах нь зүйтэй гэж хяналтын шатны шүүх үзлээ.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хяналтын шатны шүүх анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүдийн хууль хэрэглээний алдааг хянаж, Барилгын тухай хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.1.2, 12 дугаар зүйлийн 12.1.1, 12.1.2, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.2, 14.1.4, 34 дүгээр зүйлийн 34.1.6, 35 дугаар зүйлийн 35.1.2 зүйл заалтыг хэрэглэж хэргийг шийдвэрлэсэн алдааг хянаж, өөрчилж шийдвэрлэсэн.
- Гуравдагч этгээдийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн “эргэлзээтэй шинжээчийн дүгнэлтүүдийг шүүхийн шийдвэрийн үндэслэл болгож, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ноцтой зөрчил гаргасан” гэх гомдлыг хүлээж авах боломжгүй, дээрх үндэслэлүүдээр шийдвэрийн зарим хэсэг, магадлалыг бүхэлд нь хүчингүй болгуулахаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхих нь зүйтэй гэж шүүх бүрэлдэхүүн дүгнэв.
- Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад шүүгч захирамж гаргаж, шинжээчээр томилсон ба тэдгээр нь нэхэмжлэгч нарын сууцны цонхоор тусах нарны тусгалын үргэлжлэх хугацааг ялгаатай дүгнэсэн боловч маргаан бүхий барилгыг төлөвлөхдөө заавал мөрдөх Хот, тосгоны төлөвлөлт, барилгажилт БНбД 30-01-04-ийн 2.11-т “орон сууц хоорондын, ...нарны тусгалд хамааралтай зайг энэхүү нормын 9.19 дүгээр зүйлд заасны дагуу, харин барилга хоорондын нарны гэрэлтүүлгийн үргэлжлэх хугацааг холбогдох норм дүрмийн дагуу ... төлөвлөнө” гэж заасныг ; Орон сууц, олон нийтийн барилга, сууцны барилгажилтын бүсийн нарны тусгалын ( ээвэрлэлтийн ) хангамж БНбД 23-04-07-ийн 3.3-т “тухайн эдэлбэр газарт барилга шинээр барихдаа зэрэгцээх бусад барилга байгууламжид сүүдэрлэгдэхээргүй, мөн тэдгэрийг ... сүүдэрлэхгүйгээр байрлуулах, зонхилох өрөө тасалгааны цонхоор нар хангалттай тусахаар төлөвлөх нь энэхүү нормын шаардлага болно” гэснийг зөрчсөн, нэхэмжлэгч нарын сууцны цонхоор тусах нарны тусгалын үргэлжлэх хугацаа нь барилгын норм ба дүрмээр тогтоосон заавал хангуулах норматив хэмжээнд хүрэхгүй байна гэж шинжээч нар адилхан дүгнэснээс үзэхэд, шүүх шинжээчдийн дүгнэлтийг Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 34.2-т зааснаар тухайн хэрэгт хамааралтай, ач холбогдолтой, үнэн зөв, эргэлзээгүй талаас нь үнэл сэн гэж үзнэ.