Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Хэнтий аймгийн Засаг даргын Тамгын газар болон Орон нутгийн өмчийн газрын тендерийн үнэлгээний хорооноос "Сургуулийн барилга, 1500 суудал /Хэнтий, Хэрлэн сум/" ажлын гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах нээлттэй тендер зарласан. Үнэлгээний хороо нь "М к" ХХК-ийг гүйцэтгэгчээр шалгаруулж, гэрээ байгуулсан.
• Нэхэмжлэгч: "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иуд болон "Хч" ХХК. "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иуд нь үнэлгээний хорооны шийдвэрийг хүчингүй болгож, "М к" ХХК-тай байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох, өөрсдийгөө шалгарсан болохыг тогтоолгож, гэрээ байгуулахыг даалгахыг шаардсан. "Хч" ХХК нь өөрийг нь хассан шийдвэр болон "М к" ХХК-ийг шалгаруулсан шийдвэрийг хүчингүй болгох, "М к" ХХК-тай байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох, тендерийн материалаар дахин үнэлгээ хийхийг даалгахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Хэнтий аймгийн Засаг дарга, Засаг даргын Тамгын газар, Орон нутгийн өмчийн газрын Тендерийн үнэлгээний хороо. Нэхэмжлэлийн шаардлагыг эс зөвшөөрч, тендерийн үнэлгээг хуулийн дагуу явуулсан, "Хч" ХХК-ийн тендерийн материал шаардлага хангаагүй, "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иудын түншлэл доод шаардлагыг давуулан хангасан нь шалгаруулах үндэслэл болохгүй гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2020-11-03, Дугаар: 122/ШШ2020/0023
• Шийдвэр: "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-ийн нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, "М к" ХХК-ийг шалгаруулсан шийдвэр, гэрээг хүчингүй болгосон. Шалгарсан болохыг тогтоож, гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. "Хч" ХХК-ийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, хассан болон "М к" ХХК-ийг шалгаруулсан шийдвэр, гэрээг хүчингүй болгож, дахин үнэлгээ хийхийг даалгасан.
• Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 12.3, 27.1, 27.2, 47.2.2.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2021-01-07, Дугаар: 31
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч "С н к" ХХК-ийн төлөөлөгч, "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иудын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, хариуцагч Хэнтий аймгийн Засаг дарга, Засаг даргын Тамгын газар, гуравдагч этгээд "М к" ХХК.
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий биш, нотлох баримтыг буруу үнэлсэн, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, "М к" ХХК-ийг шалгаруулсан шийдвэр болон гэрээг хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгож, "Хч" ХХК-ийг хассан шийдвэрийг хүчингүй болгож, дахин үнэлгээ хийхийг даалгасан. "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иудын шалгарсан болохыг тогтоож, гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Шийдвэрийн бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 12.3, 27.1, 27.2, 47.2.2.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2021-03-02, Дугаар: 210/МА2021/00078
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч "С н к" ХХК-ийн өмгөөлөгч, хариуцагч Үнэлгээний хорооны дарга, гуравдагч этгээд "М к" ХХК-ийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид болон өмгөөлөгч.
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлал нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий биш, нотлох баримтыг буруу үнэлж дүгнэсэн, хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн, хэрэглэвэл зохих хуулийг хэрэглээгүй гэж үзсэн.
• Шийдвэр: "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иудын нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, "Хч" ХХК нэхэмжлэлээсээ бүхэлд нь татгалзсаныг баталж, түүнд холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "Хч" ХХК нэхэмжлэлээсээ бүхэлд нь татгалзсан тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 66.1, 123.6-д заасны дагуу түүнд холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үнэлгээний хороо нь 2020-04-29 болон 2020-05-05-ны өдрүүдэд хуралдаж, "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-ийн түншлэлийг хамгийн сайн үнэлэгдсэн тендерээр шалгаруулсан. Гэтэл Үнэлгээний хорооны дарга Г.Хэрлэнчулуун 2020-05-19-ний өдөр хороог дахин хуралдуулж, "М к" ХХК-ийг шалгаруулсан нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 47.2.2-т заасныг зөрчсөн.
• Үнэлгээний хорооны даргад Үнэлгээний хорооны шийдвэрийг хүчингүй болгох, өөрчлөх, дахин үнэлгээ хийх эрх хэмжээ байхгүй.
• Захиалагчийн тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг гуравдагч этгээд "М к" ХХК хангаагүй ("Уул уурхайн цахилгааны тоног төхөөрөмжийн ашиглалтын инженер" гэх дипломыг барилгын цахилгааны инженер гэж үзэхгүй, н.Ганзоригийн дипломын хуулбар ирүүлээгүй).
• Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 5.1.2-т зааснаар хамгийн сайн үнэлэгдсэн тендерийг шалгаруулж гэрээ байгуулах эрх олгох ёстой байсан. "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-иудын түншлэл нь хоёр удаагийн үнэлгээгээр шалгарсан тул гэрээ байгуулах эрх олгох ёстой байсан.
• "М к" ХХК-ийн нийгмийн даатгалын шимтгэлийн өр төлбөргүй байсан тухай нотлох баримтуудыг шүүх үнэлсэн.
• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгч "Хч" ХХК-ийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн нь "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-ийн түншлэлийн "шалгаруулахыг тогтоож, гэрээ байгуулахыг даалгах" шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгоход нөлөөлсөн. "Хч" ХХК нэхэмжлэлээсээ татгалзсан тул "С н к" ХХК, "А-И" ХХК-ийн үлдэх шаардлагыг хангах нь зүйтэй.
• Хариуцагч болон гуравдагч этгээд нарын хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангах үндэслэлгүй.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 123.6, 127.1, 127.2.2-т заасныг удирдлага болгосон.