📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг дарга 2014 оны 09 сарын 04-ний өдрийн А/321 дүгээр захирамжийн М.Ид холбогдох хэсэг болон Сонгинохайрхан дүүргийн Газрын албаны 2014 оны 10 сарын 20-ны өдрийн 00524862 дугаар газар эзэмшүүлэх гэрчилгээг хүчингүй болгуулах, Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт Сонгинохайрхан дүүргийн 1 дүгээр хороо, Толгойтын 94 дүгээр гудамж, 1а тоотод байрлах 455 м.кв газрыг эзэмших эрх олгохгүй байгаа Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, тухайн газрыг Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт олгохыг Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргад даалгах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох.
- Нэхэмжлэгч: Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Ж нар - Сонгинохайрхан дүүргийн Газар зохион байгуулалтын албаны 2014 оны 10 сарын 20-ны өдрийн 00524862 дугаар газар эзэмшүүлэх гэрчилгээг хүчингүй болгуулах, Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын 2014 оны 09 сарын 04-ний өдрийн А/321 дүгээр захирамжийн М.Ид холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах, тухайн газрыг эзэмших эрх олгохгүй байгаа Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, тухайн газрыг Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт олгохыг Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргад даалгах.
- Хариуцагч: Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг дарга, Сонгинохайрхан дүүргийн Газар зохион байгуулалтын алба - нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын 2014 оны 09 сарын 04-ний өдрийн А/321 дүгээр захирамжийн М.Ид холбогдох хэсэг болон Сонгинохайрхан дүүргийн Газрын албаны 2014 оны 10 сарын 20-ны өдрийн 00524862 дугаар газар эзэмшүүлэх гэрчилгээг хүчингүй болгох, Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт Сонгинохайрхан дүүргийн 1 дүгээр хороо, Толгойтын 94 дүгээр гудамж, 1а тоотод байрлах 455 м.кв газрыг эзэмших эрх олгохгүй байгаа Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, тухайн газрыг Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт олгохыг Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргад даалгах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох.
- Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 31.3, 40.1.2, Эрчим хүчний тухай хуулийн 7.3, 33.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээд М.И
- Гомдлолын шалтгаан: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэр болон Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй тул тус тус хүчингүй болгуулах.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн ТОГТООХ хэсгийн 1 дэх заалтыг Газрын тухай хуулийн 31.3, 40.1.2, Эрчим хүчний тухай хуулийн 7.3, 33.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3-д заасныг тус тус баримтлан нэхэмжлэгч нарын нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын 2014 оны 09 сарын 04-ний өдрийн А/321 дүгээр захирамжийн М.Ид холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох, нэхэмжлэгч нарт Сонгинохайрхан дүүргийн 1 дүгээр хороо, Толгойтын 94 дүгээр гудамж, 1а тоотод байрлах 455 м.кв газрыг эзэмших эрх олгохгүй байгаа Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, тухайн газрыг нэхэмжлэгч нарт олгохыг Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргад даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох, 2 дахь заалтыг Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1, 109.2-т заасныг тус тус баримтлан нэхэмжлэгч нарын нэхэмжлэлийн шаардлагаас Сонгинохайрхан дүүргийн Газрын албаны 2014 оны 10 сарын 20-ны өдрийн 000524863 дугаар газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг тус тус хүчингүй болгуулах хэсгийг хүлээн авахаас татгалзаж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгох.
- Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1, 109.2.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээдийн өмгөөлөгч Т.А
- Гомдлолын шалтгаан: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэр болон Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй тул тус тус хүчингүй болгуулах.
- Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2020 оны 08 сарын 26-ны өдрийн 128/ШШ2020/0534 дүгээр шийдвэр, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2020 оны 12 сарын 16-ны өдрийн 642 дугаар магадлалыг тус тус хүчингүй болгож, гуравдагч этгээдийн өмгөөлөгч Т.А-ийн гомдлыг хангаж, Газрын тухай хуулийн 27.1, 31.3-т заасныг тус тус баримтлан Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын 2014 оны 09 сарын 04-ний өдрийн А/321 дүгээр захирамжийн М.Ид холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах, Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт Сонгинохайрхан дүүргийн 1 дүгээр хороо, Толгойтын 94 дүгээр гудамж, 1а тоотод байрлах 455 м.кв газрыг эзэмших эрх олгохгүй байгаа Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, тухайн газрыг Н.Б, Ж.Ж, Б.Е-е, Б.Жнарт олгохыг Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргад даалгах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1, 109.2-т заасныг тус тус баримтлан М.Ид олгосон 2014 оны 10 сарын 20-ны өдрийн 00524862 дугаартай газар эзэмшүүлэх гэрчилгээг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, Сонгинохайрхан дүүргийн Газар зохион байгуулалтын албанд холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгох.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд Газрын тухай хуулийн 40.1.2-т газрыг хүн амын эрүүл мэнд, байгаль хамгаалал, үндэсний аюулгүй байдлын ашиг сонирхолд харшаар ашигласан нь эрх бүхий байгууллагын дүгнэлтээр тогтоогдсон гэж заасныг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн.
- Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг даргын 2014 оны 09 сарын 04-ний өдрийн А/321 дүгээр захирамжийн М.Ид холбогдох хэсгийг анхан шатны шүүхийн хийсэн үндэслэл, дүгнэлтээр хүчингүй болгосноор нэхэмжлэгч нарын зөрчигдсөн гэж тодорхойлсон эрх сэргэх үр дагавар үүсэхгүй байхад шүүхүүд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 52.5, 106.3 дахь заалтыг хэрэглэж нэхэмжлэлийг хангасан нь буруу байсан.
- Газрын тухай хуулийн 27.1-д Газрыг энэ хуульд заасан зориулалт, хугацаа, болзолтойгоор гэрээний үндсэн дээр зөвхөн эрхийн гэрчилгээгээр эзэмшүүлнэ, 31.3-т хүсэлт гаргасан газар нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай ямар нэг хэмжээгээр давхцаагүй байна гэж заасан; гуравдагч этгээдийн хувьд Улаанбаатар цахилгаан түгээх сүлжээ ТӨХК-тай харилцан тохиролцож тухайн газарт байрлаж байгаа АТП-1408 дэд станцыг өөрийн хөрөнгөөр шилжүүлэх нөхцөлтэйгээр Сонгинохайрхан дүүргийн газар зохион байгуулалтын албанд газар эзэмших хүсэлтээ гаргаж холбогдох хууль журамд нийцүүлэн тухайн газрыг эзэмших эрх үүссэн. Уг газарт байрлаж байгаа АТП-1408 дэд станцыг шилжүүлснээр гуравдагч этгээд нь тухайн газраа эзэмших эрх хэрэгжих боломжтой.
- Газар эзэмших эрхийг баталгаажуулсан гэрчилгээ нь дангаар бие даасан эрх зүйн актын шинжийг агуулаагүй тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-д зааснаар захиргааны шүүхийн харьяаллын бус гэх үндэслэлээр Сонгинохайрхан дүүргийн газрын албаны 2014 оны 10 сарын 20-ны өдрийн 00524862 дугаар газар эзэмшүүлэх гэрчилгээг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг татгалзаж шийдвэрлэсэн.