Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Татварын торгууль, алданги ногдуулсан шийдвэр нь зөрчил үйлдэх үеийн хууль болон шинэчилсэн хууль, мөн зөрчлийн тухай хуулийн заалтыг хэрэглэх хугацааны хувьд зөрчилдсөн гэх маргаан үүсэв. Татвар төлөгч компани нь бусдын нэр, тамга бүхий хуурамч падаан ашиглан нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тайлангийн хасалт хийж, татвараас зайлсхийсэн нь тогтоогдсон тул татварын алба нөхөн татвар, торгууль, алданги ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын ерөнхий хуульд өөрчлөлт орж алдангийн хэмжээг хязгаарласан байтал хууль бусаар торгууль тооцсон, мөн зөрчил үйлдэх үеийн хуулийн дагуу шийдвэрлэх ёстой заалтыг буруу хэрэглэсэн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Зөрчил үйлдэгдсэн үеийн хуулийн дагуу торгууль ногдуулсан, мөн шийтгэлийн хуудас бичих нь хууль ёсны байсан тул ногдуулсан шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд Улсын дээд шүүх гомдлыг хангахгүй орхиж, өмнөх шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь зөрчил үйлдэгдсэн үеийн Татварын ерөнхий хуулийн заалтын дагуу торгууль ногдуулсан нь хууль зүйн үндэслэлтэй, мөн Зөрчлийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болсон хугацаанаас өмнөх эрх зүйн харилцаанд шинэчилсэн хуулийг буцаан хэрэглэх үндэслэлгүй тул гомдол үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Зөрчил үйлдэх үед дагаж мөрдөж байсан хуулийн дагуу шийдвэрлэх ёстой тул зөрчил үйлдэгдсэн үеийн Татварын ерөнхий хуулийн заалтыг үндэслэн торгууль ногдуулсан нь зөв (Зөрчлийн тухай хууль 1.4).
• Татварын ерөнхий хуульд оруулсан өөрчлөлт нь Зөрчлийн тухай хуулийг дагаж мөрдөх хугацаанаас буюу 2017 оны 7 дугаар сарын 01-ний өдрөөс хойш үүссэн эрх зүйн харилцаанд хамааралтай тул өмнөх үйл явдалд шинэчилсэн хуулийн заалтыг буцаан хэрэглэх боломжгүй (Татварын ерөнхий хууль).
• Татвар төлөгч нь бусдын нэр, тамга бүхий хуурамч бичилт ашиглан татварын тайлангийн хасалт хийсэн нь татварын зөрчил гэж үзэх үндэслэлтэй тул Татварын ерөнхий хуулийн 74.1, 74.3-т заасны дагуу нөхөн татвар, торгууль, алданги ногдуулсан нь хууль зүйн үндэслэлтэй.