Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажил, албан тушаалд эгүүлэн томилохгүй байсан эсвэл түр чөлөөлөгдсөн нөхцөл байдалтай холбоотой захиргааны актын хууль ёсны байдал. Төрийн албан хаагч эрүүл мэндийн шалтгаанаар төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн бөгөөд тухайн нөхцөл байдал арилсны дараа өмнөх ажил, албан тушаалдаа эргэн орох хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага уг хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй орхиж, тухайн албан тушаалд өөр этгээдийг томилсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь ажил, албан тушаалд эгүүлэн томилох хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэхгүй байгаа нь хөдөлмөрлөх эрхийг зөрчсөн, мөн өөр этгээдийг томилсон нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Түр чөлөөлөгдсөн нөхцөл байдал үүссэн тул тухайн албан тушаалд сонгон шалгаруулалт явуулж, тогтоосон журмын дагуу томилолт хийсэн нь хууль ёсны ажиллагаа гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоосон бол давж заалдах шатны шүүх уг шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Хяналтын шатны шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан тул, учир нь нэхэмжлэгч нь түр чөлөөлөгдсөн байсан ч тухайн албан тушаал нь сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэлтэй байсан бөгөөд хариуцагч нь нэхэмжлэгчийг нэр дэвшүүлэх боломж олгохгүйгээр сонгон шалгаруулалт явуулж өөр этгээдийг томилсон нь Төрийн албаны тухай хуульд заасан журмыг зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагч ажил, албан тушаалаас түр чөлөөлөгдсөн байсан тул тухайн албан тушаал нь сул орон тоо гэж үзэх үндэслэлтэй бөгөөд сул орон тоо гарсан тохиолдолд төрийн албан хаагчдыг мэргэшлийн түвшингээр нь сонгон шалгаруулах замаар нөхөх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 17.1, 17.4).
• Түр чөлөөлөгдсөн нөхцөл байдал арилсны дараа ажилдаа эргэн орох хүсэлт гаргасан тохиолдолд захиргааны байгууллага нь уг хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэх үүрэгтэй тул хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй орхисон нь хууль бус эс үйлдэхүй болно.
• Түр чөлөөлөгдсөн төрийн албан хаагчийг шууд эгүүлэн томилох нь хууль тогтоомжид заагаагүй тул түүнийг нэр дэвшүүлэх, сонгон шалгаруулах журмыг баримтлан шийдвэрлэх ёстой (Төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалд томилогдох ажилтныг сонгон шалгаруулах журам).