Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Захиргааны акт хүчингүй болгох болон иргэний хууль ёсны итгэлийг хамгаалах зарчимтай холбоотой маргаан. Иргэн орон сууцны ипотекийн зээлийн урьдчилгаа төлбөрийг санхүүжүүлэх хүсэлт гаргаж, сангийн удирдах хорооны шийдвэрээр санхүүжилтийг олгохоор болсон тул иргэн банкны зээлийн гэрээ байгуулж, үл хөдлөх эд хөрөнгө эзэмших эрхийн гэрчилгээ авсан байна. Гэвч захиргааны байгууллага иргэн нь урьдчилгаа төлбөрийг өөрийн эх үүсвэрээс төлсөн нь журмын шаардлага хангаагүй гэж үзэн, өмнөх шийдвэрийг хүчингүй болгож, санхүүжилтийг цуцлах захирамж гаргасан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Санхүүжилтийг олгохоор шийдвэрлэсэн байсан тул санхүүжилтийг цуцлах захирамж нь хууль бус бөгөөд урьдчилгаа төлбөрийг олгох ёстой гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэн нь урьдчилгаа төлбөрийг өөрийн эх үүсвэрээс төлсөн нь санхүүжилтийн журмын заалтыг зөрчиж байгаа тул санхүүжилтийг цуцлах нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгосон бөгөөд хяналтын шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь иргэн нь санхүүжилт олгогдоно гэсэн итгэл үнэмшилтэйгээр банктай зээлийн гэрээ байгуулж, үл хөдлөх эд хөрөнгө эзэмшиж эхэлсэн тул түүний хууль ёсны итгэлийг хамгаалах ёстой, мөн иргэний газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгох тухай шийдвэр гараагүй байхад тухайн газрыг төрийн нөөц сан бүрдүүлэх зорилгоор шилжүүлэн авсан нь иргэний эрх ашигт зөрчилтой байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь иргэний хууль ёсны итгэлийг хамгаалах зарчимтай нийцэх ёстой тул санхүүжилтийн хөтөлбөрт оролцох итгэл үнэмшилтэйгээр үл хөдлөх эд хөрөнгө эзэмшиж, зээлийн гэрээ байгуулсан иргэний эрх ашгийг хамгаална (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.8).
• Иргэн нь санхүүжилтийн журмын шаардлагыг хангасан тул санхүүжилтийг олгохоор шийдвэрлэсэн захирамж нь эерэг нөлөөлөл бүхий захиргааны акт бөгөөд хуульд заасан үндэслэл бүрдээгүйгээр түүнийг хүчингүй болгосон нь хууль ёсны итгэлийг хамгаалах зарчимтай зөрчилдсөн (Захиргааны ерөнхий хууль 37.4).
• Иргэний газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгох тухай шийдвэр гараагүй байхад тухайн газрыг төрийн нөөц сан бүрдүүлэх зорилгоор шилжүүлэн авсан нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1-д үндэслэн иргэний эрх ашигт зөрчилтой байна.