Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төсвийн зарцуулалтын хууль бус байдлыг шалгах аудитын актаг хүчингүй болгох, төсвийн хөрөнгийг буцаан авахгүй байх тухай маргаан үүссэн. Сургалтын төрийн сан нь оюутанд сургалтын төлбөр болон амьжиргааны зардлыг шилжүүлсэн бөгөөд аудитын байгууллага нь уг төлбөрийг "илүү олгосон" гэж үзэн акт тавьсан. Энэхүү маргаан нь төрийн санхүүжилтийн журамд орсон өөрчлөлт, гэрээний хугацаа, мөн аудитын байгууллагын бүрэн эрхийн хүрээг тодорхойлоход чиглэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аудитын актаг хүчингүй болгохыг хүссэн. Сургалтын төлбөр болон амьжиргааны зардлыг шилжүүлэх үйлдэл нь тухайн үед хүчин төгөлдөр байсан журамд нийцэж, гэрээний хүрээнд хууль ёсоор хэрэгжсэн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аудитын ажиллагаа хуулийн дагуу явагдсан, төсвийн хөрөнгө зориулалтын бусаар зарцуулагдсан тул актаг хүчингүй болгох шаардлагагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, аудитын актаг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Сургалтын төлбөр болон амьжиргааны зардлыг шилжүүлэх үйлдэл нь гэрээ байгуулагдсан үеэс эхлэн хууль ёсны үндэслэлтэй байсан тул аудитын байгууллагын "илүү олгосон" гэсэн дүгнэлт буруу гэж үзсэн. Мөн нэхэмжлэгч төрийн санхүүжилтээр суралцаж төгссөн тул эрх зөрчигдөөгүй, аудитын байгууллага нь төлбөр, зөрчлийг барагдуулах актаг тавих бүрэн эрхтэй байсан тул шүүх нэхэмжлэлийг хангахгүй орхисон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн хөрөнгийг шилжүүлэх үйлдэл нь гэрээ байгуулагдсан үеэс эхлэн хүчин төгөлдөр байсан журамд нийцэж байсан тул аудитын байгууллагын "илүү олгосон" гэсэн дүгнэлтийг буруу гэж үзсэн (Төсвийн тухай хууль 6.4.1, Төрийн аудитын тухай хууль 15.1.12).
• Нэхэмжлэгч төрийн санхүүжилтээр суралцаж төгссөн тул төрөөс амьжиргааны зардлыг төлөөгөөгүйгээс үүдэн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.
• Аудитын байгууллага нь илэрсэн төлбөр, зөрчлийг барагдуулах актаг тавих бүрэн эрхтэй байсан тул гаргасан акт хууль ёсны гэж үзсэн (Төрийн аудитын тухай хууль 15.1.12).