Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — төрийн албан тушаалын сонгон шалгаруулалт зарлах үндэслэл болох "сул орон тоо" гэх ойлголт болон сонгон шалгаруулалтын захиалга, ажлын байрны тодорхойлолтын хугацааны зөрчлийн талаарх маргаан. Нэхэмжлэгч нь олон жил түр томилогдон ажиллаж ирсэн албан тушаал нь сул орон тоо биш тул сонгон шалгаруулалт зарлах нь хууль бус гэж үзсэн. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг түр томилогдсон байсан тул тухайн албан тушаал нь сул орон тоо гарсан гэж үзэн сонгон шалгаруулалт зарласан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалтын захиалга болон ажлын байрны тодорхойлолт нь хугацааны хувьд зөрүүтэй, мөн ажлын байрны тодорхойлолтын шалгуур нь хүнд тохируулан боловсруулсан тул сонгон шалгаруулалт нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь сонгон шалгаруулалтгүйгээр түр томилогдсон байсан тул тухайн албан тушаал нь сул орон тоо гарсан гэж үзэн сонгон шалгаруулалт зарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх анхан болон давж заалдах шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь сонгон шалгаруулалтын захиалга болон ажлын байрны тодорхойлолтын хугацааны зөрчил байгааг, мөн ажлын байрны тодорхойлолтын баталгаажуулалтын огноо тодорхойгүй байгааг шүүхүүд шалгаж, дүгнэлт хийгээгүй тул (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.3), мөн нэхэмжлэгчийн эрх хэрхэн сэргэх, маргаан бүхий албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллах хүсэл зориг байгаа эсэхийг тодруулаагүй тул (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 52.5.1) хэргийг дахин хэлэлцүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгон шалгаруулалтын захиалга болон ажлын байрны тодорхойлолтын хугацааны зөрүү нь сонгон шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хууль бус болгох үндэслэл болохгүй, учир нь эдгээр баримтууд нь сонгон шалгаруулалтыг нийтэд зарлахаас өмнө хүргэгдсэн байсан тул (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.2).
• Төрийн албан тушаалын сул орон дээр удаан хугацаагаар сонгон шалгаруулалт хийгээгүй байсан нь нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндсөн бус, харин ч түүнд давуу байдал эдлүүлсэн баримттай холбоотой юм (Боловсролын тухай хууль 28¹.1, 28¹.7).
• Сул орон тоо гараагүй байхад сонгон шалгаруулалт зарлаж зохион байгуулсан нь захиргааны байгууллагын хууль бус үйлдэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5, 27.2.1).