Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтны үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх нь хөдөлмөрийн сахилгын зөрчил мөн эсэх, улмаар сахилгын зөрчлийг давтан гаргасан гэж үзэн ажлаас халах нь хууль ёсны эсэх тухай маргаан үүсэв. Ажилтныг үр дүнгийн гэрээний биелэлт муу байсан буюу "дутагдалтай" гэж үнэлсэний үндэслэлээр түүнийг сахилгын зөрчил давтан гаргасан гэж үзэн ажлаас халах шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үр дүнгийн гэрээний үнэлгээг хууль бус гэж тогтоолгож, ажлаас халах захирамжийг хүчингүй болгох, урьд эрхэлж байсан албан тушаалдаа эгүүлэн тогтоох шаардлагатай байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтан үр дүнгийн гэрээний үүргээ хангалтгүй биелүүлж, сахилгын зөрчлийг давтан гаргасан тул ажлаас халах нь хариуцлага гарцаагүй байх зарчим болон хууль тогтоомжид нийцнэ гэж үзжээ.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, ажлаас халах захирамжийг хүчингүй болгосон бол давж заалдах шат нь ажлаас халах захирамжийг хүчингүй болгосон хэсгийг хэвээр үлдээж, бусад шаардлагуудыг хүлээн авахаас татгалзсан магадлалыг хэвээр үлдээв. Учир нь төсвийн шууд захирагчийн хувьд үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшинг үнэлэх нь хөдөлмөрийн гэрээ, дотоод журмаар тодорхойлогдох сахилгын зөрчил биш тул түүнийг "сахилгын зөрчил давтан гаргасан" гэж үзэн ажлаас халах нь Хөдөлмөрийн хууль 40.1.4-тэй нийцэхгүй байна. Мөн үнэлгээ болон сонгон шалгаруулалтын захиалга нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх чиглэлийн захиргааны акт биш тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1-д үндэслэн хүлээн авахаас татгалзах ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшинг үнэлэх нь хөдөлмөрийн сахилгын зөрчил биш тул үр дүнгийн гэрээний биелэлт хангалтгүй байсныг сахилгын зөрчил гэж үзэн ажлаас халах нь хууль бус (Хөдөлмөрийн хууль 40.1.4).
• Үр дүнгийн гэрээний үнэлгээ нь тухайн захиргааны актын үндэслэл боловч тэр нь өөрөө маргаан шийдвэрлэх чиглэлийн захиргааны акт биш тул тусад нь хүчингүй болгох шаардлага хүлээн авахааргүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Захиргааны акт биш буюу захиалга зэрэг нь захиргааны хэргийн зохицуулалтын харилцаанд хамаарахгүй тул түүнийг хүчингүй болгох тухай нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).