Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль ёсны байдал. Шүүхийн шийдвэрээр нэр дэвшигчдийг сонгогдсонд тооцох тухай тогтоолын нэг хэсгийг хүчингүй болгосон учраас төлөөлөгчийн бүрэн эрхийн асуудал шүүхээр эцэслэн шийдэгдсэн ч, хурал нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор тус бүрэн эрхийг дахин хүчингүй болгосон тогтоол гаргасан. Нэхэмжлэгч нар энэ нь хурлын чиг үүрэгт хамаарахгүй, сонгуулийн хорооны эрх мэдэл бөгөөд сонсох ажиллагааг зөрчсөн илт хууль бус үйлдэл гэж үзэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг хүчингүй болгох эрх нь сонгуулийн хороонд хамаарах бөгөөд дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал өөрийн чиг үүрэгт бус асуудалд хөндлөнги оролцож, сонсох ажиллагааг зөрчсөн тул тухайн захиргааны акт илт хууль бус байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийн тухай асуудал нь дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах тул тогтоол гаргах эрх бүхий бөгөөд шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх үйл ажиллагаа явуулж байгаа тул сонсох ажиллагаа явуулах шаардлагагүй байна.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээв. Дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийн тухай асуудлыг шийдвэрлэх онцгой бүрэн эрхтэй байсан тул гаргасан тогтоол нь хууль ёсны гэж үзсэн. Мөн шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор акт гаргасан нь захиргааны ерөнхий хуульд заасан сонсох ажиллагааг хийх шаардлагагүй нөхцөлд хамаарах тул нэхэмжлэгчдийн гомдол үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийн тухай асуудал нь дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах тул тус хурал тогтоол гаргах эрхтэй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1).
• Шүүхийн шийдвэрээр нэр дэвшигчийн бүрэн эрх зөрчигдсөн хэсгийг хүчингүй болгосон тохиолдолд төлөөлөгчийн бүрэн эрхийн асуудал маргаангүй болсон тул хурлын тогтоолоор эрхийг хязгаарласан нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1).
• Захиргааны акт гаргаж буй тохиолдолд сонсох ажиллагааг хийх шаардлагагүй байсан тул нэхэмжлэгч нарын гомдол үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 28.1.5).