Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төлөөлөгчийн бүрэн эрхийг хүчингүй болгох тухай захиргааны актын хууль ёсны байдал. Дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг хүчингүй болгох тогтоолол гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нар уг тогтоолыг хууль бус гэж үзэн, ажилгүй байсан хугацааны урамшуулал болон даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэх хүсэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага өөрийн чиг үүрэгт бус асуудал дээр шийдвэр гаргаж, сонгуулийн хорооны бүрэн эрхийг эдэлж төлөөлөгчийн эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийн тухай асуудал нь дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хуралын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах тул гаргасан тогтоолоо хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1-ийн "а" заалтын дагуу хуралын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах асуудал байсан тул хууль ёсны гэж дүгнэв. Мөн захиргааны акт гаргаж байгаа тохиолдолд Захиргааны ерөнхий хуульд заасан сонсох ажиллагааг хийх шаардлагагүй байсан тул анхан шатны шүүхийн дүгнэлт зөв байна гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийн тухай асуудал нь дүүргийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хуралын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах тул тус хурал тогтоолоо гаргах эрхтэй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1).
• Захиргааны акт гаргаж буй тохиолдолд сонсох ажиллагаа хийх шаардлагагүй байсан тул нэхэмжлэгч нарын гомдол үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль).
• Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор захиргааны байгууллага тогтоолол гаргасан нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий шийдвэр байна.