Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн сул орон тоог нөхөх журмын тайлбар, мөн төрийн албан хаагчийн сургалтын үеэр ажил албан тушаалыг хадгалах үүрэгтэй холбоотой эрх зүйн маргаан. Төрийн албан хаагч урт хугацааны сургалтад хамрагдахаар чөлөөлөгдсөн бөгөөд сургалт дууссаны дараа ажилд орох хүсэлт гаргасан. Хариуцагч байгууллага сул орон тоог гарсан ч тухайн албан хаагчийг биш өөр хүнийг томилсон тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сул орон тоонд өөрийг нь томилохоос татгалзсан хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэн, ажилд томилохыг даалгах, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин, нөхөн олговор гаргуулах шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу урт хугацааны сургалтын үеэр ажил албан тушаалыг хэвээр хадгалах үүрэг үүсэхгүй гэж үзсэн. Мөн нэхэмжлэгчийн сургалтын үеэр үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул ажилд авах үүрэггүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, ажилд томилохыг даалгасан бол давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийн хууль хэрэглээг засч өөрчилсөн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилсөн. Нэхэмжлэгч ажилд томилогдох эрхтэй гэж үзсэн шалтгаан нь хариуцагч сул орон тоог Төрийн албаны тухай хуульд заасан журмаар нөхөх ёстой байтал өөр хүнийг томилсон тул эс үйлдэхүй нь хууль бус гэж дүгнэсэн. Харин нэхэмжлэгч ажилгүй байсан хугацааны цалин, нөхөн олговор нэхэмжлэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон шалтгаан нь төрийн албан хаагчийн сургалтын үеэр ажил албан тушаалыг хэвээр хадгалах үүрэг ажил олгогчид үүсэхгүй тул ажилгүй байсан хугацаанд цалин олгох үндэслэл байхгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Урт хугацааны сургалтад хамрагдсан төрийн албан хаагчийн ажил албан тушаалыг хэвээр хадгалах үүрэг ажил олгогчид үүсэхгүй, харин сул орон тоо гарсан тохиолдолд Төрийн албаны тухай хуульд заасан журмаар нөхөх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 35.1).
• Сул орон тоог нөхөхдөө өрсөлдөгчдийн дундаас сонгон шалгаруулж, нэхэмжлэгчийн шаардлага хангаж байгаа бол түүнийг томилох нь хуулийн дагуу (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Ажил албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох үндэслэлгүйгээр ажилгүй байсан хугацаанд цалин, нөхөн олговор олгох шаардлага хуульд нийцэхгүй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).