Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан тушаалтан ажилд томилох, цалин хөлсний зэрэглэл хадгалах маргаан. Захиргааны байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орж, нэгдсэн нэг байгууллага болсноор нэхэмжлэгч ажиллаж байсан албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байсан ч түүнийг өөр албан тушаалд томилох үед цалингийн шатлалыг бууруулах эсэх, мөн шинэчлэн батлагдсан орон тоонд ажиллах эрхтэй эсэх талаар маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өмнөх албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр байгаа тул цалин хөлс бууруулахгүйгээр мэргэжлийн дагуу өөр албан тушаалд томилогдох, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтэц өөрчлөгдсөн тул нэхэмжлэгчийг өмнөх цалингийн шатлалаар томилох нь гуравдагч этгээдийн эрх ашиг хөндөгдөх үндэслэлтэй бөгөөд нэхэмжлэлийн шаардлага тодорхой бус тул хэрэгсэхгүй болгох ёстой гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх давж заалдах шатны магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэлийн шаардлага өөрчлөгдсөн байсан ч нэхэмжлэгчийн хүсэл зориг өөрчлөгдөөгүй нь тогтоогдсон, мөн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа тул нэхэмжлэгчийг шинэчлэн батлагдсан орон тоонд ажиллах боломжтой боловч маргаан бүхий албан тушаалд ажиллаж буй этгээдийг гуравдагч этгээд болгон татаж, түүнийг томилох үндэслэл болон шаардлагыг тодорхойлох нь хэрэгт ач холбогдолтой тул хэргийг дахин хэлэлцүүлэх шаардлагатай гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж үлдсэн бол түүнийг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсвэл шаардлагыг нь хангаж буй бусад албан тушаалд зохицуулах эрхтэй байдаг (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Шүүх хэрэгт хамааралтай нотлох баримтыг бүх талаас нь бүрэн судлах үүрэгтэй тул маргаан бүхий албан тушаалд ажиллаж буй этгээдийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцуулах нь шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1).
• Нэхэмжлэлийн шаардлага болон маргаан бүхий үйл явдлын үндэслэл нь тодорхой бус байсан ч нэхэмжлэлийн зорилго, хүсэл зориг нь өөрчлөгдөөгүй тул шүүх маргааны мөн чанарыг тодорхойлж шийдвэр гаргах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).