Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Багийн Засаг даргад нэр дэвшүүлэх санал хураалтын "олонхийн санал" гэх нэр томьёоны хууль ёсны тайлбар болон түүний дагуу гаргасан иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтооол, Засаг даргын захирамж хүчингүй болгох маргаан. Санал хураалтад оролцсон иргэдийн хүчинтэй болон хүчингүй саналын хуудсыг тооцох замаар нэр дэвшигчдийг тодорхойлсон нь маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Санал хураалтад оролцсон иргэдийн хүчинтэй саналын хуудсаар олонхийн санал авсан нэр дэвшигчийг томилуулах ёстой тул бусад шийдвэрүүдийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Гуравдагч этгээд: Санал хураалтад оролцсон иргэдийн олонхи буюу 50-иас дээш хувиар санал авсан гэж үзэх нь буруу бөгөөд өмнөх хэрэгт хянан шийдвэрлэсэн үйл баримт дээр үндэслэн гаргасан захирамжийг дахин хянах боломжгүй гэж үзжээ.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх анхан болон давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь санал хураалтад оролцсон иргэдийн нийт саналын хуудас буюу хүчинтэй, хүчингүй саналын нийлбэрээс олонхийн санал (50-иас дээш хувь) авсан нэр дэвшигчийг тодорхойлох ёстой байсан тул хүчингүй саналыг хасаж тооцсон нь хууль зөрчсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• "Олонхийн санал" гэх ойлголт нь санал хураалтад оролцсон иргэдийн нийт саналын хуудас буюу хүчинтэй болон хүчингүй саналын нийлбэрээс тооцогдох ёстой тул хүчингүй саналыг хасаж тооцсон нь буруу гэж дүгнэв (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 26.2).
• Өөр хэрэгт хянан шийдвэрлэсэн болон хуулийн хүчин төгөлдөр болсон үйл баримт нь тухайн хэрэгт хамааралгүй бол дахин нотлох шаардлагагүй тул түүнийг хэрэг хянан шийдвэрлэхэд ашиглах нь боломжтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.4).