Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3 дахь заалтын тайлбар, орон тоо цөөрсөн тохиолдолд албан хаагчийг шалгаруулах эсвэл үргэлжлүүлэн ажиллуулах зарчмын маргаан. Захиргааны байгууллага нь бүтэц, орон тоог шинэчлэн баталж, хоёр албан тушаалыг нэгтгэснээр орон тоо цөөрсөн гэж үзэн нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн. Нэхэмжлэгч нь албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын чиг үүрэг өөрчлөгдөөгүй, орон тоо хасагдаагүй тул шууд эгүүлэн тогтоох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц, орон тоо шинэчлэгдсэний улмаас орон тоо хасагдсан тул хуулийн дагуу ажлаас чөлөөлсөн гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, нэхэмжлэгчийг шууд эгүүлэн тогтоосон. Давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийг шууд томилох биш, шинэ албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хамгийн илүү хангаж буйг шалгаруулж авахыг заасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тэгш байдлын зарчим алдагдахаас сэргийлж, шалгаруулалт явуулах нь хуульд нийцэж байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах, харин чиг үүргийг хэрэгжүүлэх албан тушаалын орон тоо цөөрсөн бол шалгаруулж авах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Хоёр албан тушаалын чиг үүргийг нэгтгэж, шинэ нэг албан тушаал үүсгэснээр орон тоо цөөрсөн гэж үзэж, өмнөх ажилтныг шууд томилох нь тэгш байдлын зарчимтэй зөрчилдөж болзошгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Орон тоо цөөрөх үед тухайн албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хамгийн илүү хангаж байгаа албан хаагчийг шалгаруулж авах нь төрийн албаны тогтвортой, мэргэшсэн байдлыг хангах зарчим юм (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).