Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Хуулийн хүчин төгөлдөр шүүхийн шийдвэрийн дагуу төрийн албан тушаалд эгүүлэн тогтоогдсон иргэний эрхийг хэрэгжүүлэхэд төрийн байгууллага зөрчил үүсгэсэн эрх зүйн маргаан. Нэхэмжлэгчийг өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд нь шүүхийн шийдвэрээр эгүүлэн тогтоосон ч, төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэл байхгүй байхад хариуцагч тал тухайн албан тушаалд сонгон шалгаруулалт зарласан нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх үүргийг зөрчсөн үйлдэл болсон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны төв байгууллагаас маргаан бүхий орон тоонд сонгон шалгаруулалт зарласан, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газраас шийдвэрийн гүйцэтгэлийг саатуулсан үйл ажиллагааг хууль бус гэж үзүүлж, тухайн шийдвэр, албан бичгийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Яам татан буугдаж, шинээр байгуулагдсан тул өмнөх шүүхийн шийдвэрийг гүйцэтгэх боломжгүй болсон, шинэ яамны орон тоонд нээлттэй сонгон шалгаруулалт явуулах нь хуулийн дагуу зөв гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, сонгон шалгаруулалт зарласан үйл ажиллагааг хууль бус гэж тогтоосон. Дээд шатны шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны явцад төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэл байхгүй байхад хариуцагч тал сонгон шалгаруулалт явуулсан нь шүүхийн шийдвэрийг заавал биелүүлэх үүргийг зөрчсөн, мөн төрийн албаны төв байгууллага эрх хэмжээгээ зөв хэрэгжүүлээгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх үүрэгтэй этгээд нь төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэлгүйгээр сонгон шалгаруулалт явуулсан нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх үүргийг зөрчсөн үйлдэл болно (Шүүхийн тухай хууль 32.1).
• Төрийн албаны төв байгууллага нь маргаан бүхий орон тоонд хуулийн хүчин төгөлдөр шийдвэр биелэгдээгүй болохыг мэдэж байтал сул орон тоо гарсан гэж үзэж сонгон шалгаруулалтын захиалга хүлээн авсан нь нэхэмжлэгчийн эрх хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн үйл ажиллагаа болно (Төрийн албаны тухай хууль 39.5).
• Хуулийн этгээд татан буугдсан ч түүний чиг үүрэг шинээр байгуулагдсан байгууллагад шилжсэн тохиолдолд шүүхийн шийдвэрийн дагуу албан тушаалд эгүүлэн тогтоох үүрэг хэвээр үлдэх бөгөөд энэ нь шийдвэрийг гүйцэтгэх боломжгүй болсон гэж үзэх шалтгаан болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).