Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалтын өөрчлөлтөөр албан тушаалын орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тухайн чиг үүргийг хамгийн илүү хангаж буй албан хаагчийг сонгон шалгаруулж авах үүргийг хариуцагч биелүүлээгүй маргаан. Хариуцагч байгууллагын дарга нь өөр хороонд ажиллаж байсан албан хаагчийг маргаж буй ажлын байранд томилсон бөгөөд нэхэмжлэгч нь энэхүү тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин хөлсийн олговор авахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалт явуулаагүй, хуульд заасан үүргийг гүйцэтгээгүй тул тушаал хууль бус, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалт явуулсан гэж тайлбарласан боловч хэрэгт энэ талаарх нотлох баримт байхгүй, мөн шалгаруулалт нь зөвхөн тухайн ажлын байранд ажиллаж байсан албан хаагчдад хамаарахыг эс мэдэгдсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, давж заалдах шатны шүүх хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь давж заалдах шатны шүүх хариуцагчийн тайлбарт үндэслэн хамааралгүй баримтыг ач холбогдол бүхий нотлох баримт гэж үзсэн нь буруу бөгөөд хуульд заасан сонгон шалгаруулалтын хүрээг зөв тодорхойлж, хариуцагч үүргээ биелүүлээгүйг анхан шатны шүүх зөв тогтоосон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөгдсөн ч чиг үүрэг хадгалагдан, орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тухайн албан тушаалд ажиллаж байсан албан хаагчдын үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшил, ур чадварыг харгалзан хамгийн илүү хангаж буйг шалгаруулж авах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Сонгон шалгаруулалт нь зөвхөн тухайн ажлын байранд ажиллаж байсан албан хаагчдад хамаарах бөгөөд өөр хороонд ажиллаж байсан албан хаагчийг шалгаруулж авах нь хуулийн заалтыг зөрчдөг.
• Шүүх нь ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг бүрэн цуглуулах, хуулийн зөв тайлбарыг хэрэглэх үүрэгтэй бөгөөд хариуцагчийн нотлох баримтгүй тайлбарт үндэслэн шийдвэр гаргах нь зөв биш (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1).