Үйл явдал
Төрийн аудитын байгууллага газрын тосны бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу хайгуулын ажлын доод хэмжээг гүйцэтгэж чадаагүй гэрээлэгч компаниудад нөхөн төлүүлэх төлбөрийн акт тогтоосон нь хууль бус гэх маргаан үүсэв. Аудитын байгууллага гэрээний үүрэг биелээгүй тул нөхөн төлбөр тооцох эрхтэй гэж үзсэн бол гэрээлэгчид тухайн жилийн хайгуулын ажлыг гүйцэтгэх бодит боломжгүй байсан нь хууль ёсны итгэл хамгаалагдах үндэслэл болно гэж үзсэн.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Аудитын байгууллагын тогтоосон төлбөрийн актыг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь хайгуулын ажлын доод хэмжээг гүйцэтгэж чадаагүй тул гэрээний дагуу нөхөн төлбөр төлөх үүрэг хүлээхгүй.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аудитын байгууллага Төрийн аудитын тухай хууль болон гэрээний дагуу төрийн өмч, санхүүгийн хяналт хийх бүрэн эрхтэй тул төлбөрийн акт тогтоосон нь хууль ёсны, учир нь гэрээлэгчид хайгуулын ажлын доод хэмжээг гүйцэтгээгүй баримттай.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, төлбөрийн актын зарим хэсгийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь гэрээлэгч компаниуд тухайн онд хайгуулын ажлын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх бодит боломжгүй нөхцөл байдалтай байсан тул хайгуулын ажлын доод хэмжээг гүйцэтгэж чадаагүй гэж буруутгах нь үндэслэлгүй бөгөөд энэ нь хууль ёсны итгэл хамгаалагдах үндэслэл болно.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Гэрээлэгч компаниудад тухайн жилийн хайгуулын ажлын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх бодит боломж байхгүй байсан тул хайгуулын ажлын доод хэмжээг гүйцэтгэж чадаагүй гэж үзэх нь үндэслэлгүй, иймд энэ нь хууль ёсны итгэл хамгаалагдах үндэслэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.8).
- Байгаль орчныг нөхөн сэргээх мөнгөн хөрөнгийг эскроу дансанд байршуулах үүрэг биелээгүй гэж үзэн төлбөрийн акт тогтоосон нь төрийн аудитын байгууллагын албан шаардлага өгөх, төлбөрийн акт тогтоох журмын дагуу төлбөр тооцох үндэслэлгүй тул акт хүчингүй болгох шаардлагатай (Төрийн аудитын тухай хууль 21.2).
- Аудитын байгууллага нь төрийн санхүү, нийтийн өмчтэй холбоотой үйл ажиллагаанд хараат бусаар аудит хийх эрхтэй боловч төлбөрийн акт тогтоох нь хууль тогтоомж, гэрээний үндсэн дээр үндэслэлтэй байх ёстой.